Después de más de cuatro décadas, los peruanos volveremos a la Bicameralidad, ya que el domingo 12 de abril del 2026, elegiremos a 130 diputados y 60 senadores para el periodo 2026-2031. La sola aprobación de la creación de la cámara de senadores, significó la modificación de 52 artículos de la Constitución 1993. Esas reformas constitucionales se hicieron a espaldas del soberano que debió ser consultado en referéndum si deseaba o no que retorne el senado que fue rechazado en el referéndum del 2019. La sociedad civil adormecida no salió a las calles y plazas para rechazar el retorno del senado.

Ha sido el pacto mafioso del actual Congreso que ha reformado la Constitución no en función de los intereses nacionales, sino en función de sus intereses político e ideológicos para seguir controlando desde el parlamento al poder ejecutivo. Uno de los vicios que tiene la creación del senado es que, para postular a dicha cámara alta, debe contarse con 45 años y tener experiencia en gestión. En la Constitución comparada de America Latina, y en países vecinos se puede postular al senado desde los 30 años, lo que abordaremos en otra ocasión.

La actual Constitución de 1993 tiene 202 artículos y de ellos, por lo menos un centenar han sido modificados y ninguno de ellos ha sido consultado al soberano que es la fuente de poder legal y de legitimidad en toda democracia representativa.

En 200 años de vida republicana, hemos tenido 12 Constituciones Políticas lo que confirma nuestra fragilidad como Estado y no hemos hecho respetar la Carta Magna, llegando al extremo de saludar y felicitar golpes de estado a cargo de militares y civiles como sucedió con el corrupto Alberto Fujimori el 05 de abril de 1992, sentenciado por el Poder Judicial que tuvo un respaldo de 82% de peruanos según las encuestas de la época.

España es uno de los Estados de Europa que evoca anualmente el día de su Constitución, ya que, en la década del setenta del siglo XX, después de cuatro décadas del gobierno dictatorial de Franco, en referéndum el año 1978, los españoles aprobaron su Carta Magna vigente hasta hoy. Fue el Rey Juan Carlos quien emitió el real decreto 2964 del año 1983 por el cual fijó que cada 6 de diciembre se debía realizar actos oficiales en entidades públicas y en la sociedad española.

En el Perú ni los congresistas constituyentes, ni los parlamentos, no fijaron ninguna fecha para recordar la importancia de nuestra Carta Magna, pero si aprobaron la ley del emolientero, el día del pisco, el día de la canción criolla, etc.

El jurista, Dr. Ermo Quisbert, afirmó que la Constitución Política es “la norma jurídica suprema positiva que rige la organización de un Estado, estableciendo la autoridad, forma de ejercicio de esa autoridad, los límites de los órganos públicos, definiendo los derechos y deberes fundamentales de los ciudadanos y garantizando la libertad política y civil de los individuos”.

El Dr. Javier Tajadura Tejada, indicó que el sentimiento constitucional es “la adhesión intima a las normas e instituciones fundamentales de un Estado en forma consciente porque se estiman necesarias y convenientes para la integración, mantenimiento y desarrollo de una justa convivencia social y la intensidad de ese sentimiento es un buen criterio para medir su madurez cívica y nivel de cultura política”.

Creo que la mayoría de peruanos carece de sentimiento constitucional ya que, en los 205 años de vida republicana e independiente, nos hemos dejado arrastrar por caudillos militares y civiles al cambiar constantemente de Constituciones e incluso aplaudir y elogiar a los golpistas, destrozando la institucionalidad del Estado.

Una de esas pruebas es que el corrupto Fujimori nunca fue sentenciado por el autogolpe del 05 de abril de 1992 donde cerró los poderes públicos violando la Constitución de 1979 y posteriormente se corrompió con Montesinos. Pero, a Pedro Castillo, por el frustrado golpe de estado del 07 de diciembre del 2022 lo han sentenciado por conspiración a rebelión y hoy está preso pagando su culpa.

Castillo está bien condenado ya que, a nuestro juicio, juró defender la Carta Magna y no lo hizo. Sin embargo, la derecha bruta y achorada que controla el parlamento nacional, también violó la Constitución y lo vacaron del cargo sin respetar la inmunidad de Castillo que consagra la Carta Magna y menos el Reglamento Interno del Congreso que exigía 104 votos como mínimo y derecho al debido proceso y de defensa que se conculcó en contra el maestro chotano.

El artículo 14 de la Constitución de 1993, afirma que “la formación ética y cívica y la enseñanza de la Constitución y de los Derechos Humanos, son obligatorias en todo el proceso educativo civil o militar”, que es confirmada en la Ley General de Educación 28044, pero esa Ley no se cumple a plenitud y es letra muerta.

Otra de las pruebas que los peruanos no tenemos sentimiento constitucional hoy, es que mientras un grupo promueve el referéndum para consultarle al país la necesidad de una nueva Constitución, otro grupo promueve otro referéndum para evitar que la Constitución de 1993 no se derogue ni modifique y se mantenga inalterable.

Ningún Estado democrático ha “congelado “su Constitución y estas han ido modificándose gradualmente y adecuándose a la realidad político, social y económica del mundo, por lo que lo sensato y prudente, es modificar la actual Carta Magna de 1993.

El foro más democrático y plural es el Acuerdo Nacional donde estamos representados los peruanos con los partidos políticos, gremios empresariales y sindicales, frentes regionales, iglesias, colegios profesionales, universidades. Allí debe comenzar el debate y lleguemos a un consenso nacional y recuperar el sentimiento constitucional que no tenemos los peruanos.

Concluimos recordando a Abrahán Lincoln y su famosa frase respecto a la Constitución: “El pueblo es el soberano y el amo legitimó del Congreso, de los Tribunales de Justicia y el Gobierno, no para derrocar la Constitución, sino para derrocar a los hombres que pervierten la Constitución y las leyes”.

Hugo Amanque Chaiña – Periodista y Abogado