Cinco son las irregularidades detectadas por el órgano de control institucional de la Municipalidad Provincial de Arequipa en el informe de hito de control 095-2024 en la prestación de del servicio de limpieza pública y la gestión de recursos financieros, humanos, logísticos y actos administrativos para la prestación de servicio de limpieza publica en la Municipalidad Distrital de Miraflores.

La primera irregularidad es que el personal del servicio de limpieza pública no cuenta con exámenes médicos ocupacionales, ni con la vacuna antitetánica, lo cual podría afectar la salud e integridad física del personal y generar imposición de multas pecuniarias por parte de SUNAFIL.

La segunda irregularidad es la ausencia de distintos institucionales en los vehículos asignados a la gerencia de gestión ambiental, podría afectar el control, transparencia y uso adecuado de los mismos. La tercera irregularidad son las deudas generadas por falta de pago de tasas del servicio de disposición final de residuos sólidos, que mantiene la Municipalidad que podrían afectar la continuidad del servicio.

La cuarta irregularidad es que la Municipalidad no cuenta con un estudio de caracterización de residuos sólidos, ni con un plan distrital de manejo de residuos sólidos actualizado, situación que podría afectar la gestión integral de los mismos, al no identificarse las necesidades y planificar las mejoras necesarias.

La quinta irregularidad es que la Municipalidad no hace entrega de equipos de protección personal de forma completa, lo cual podría afectar la salud e integridad del personal que realiza el servicio de limpieza pública.

El informe precisa que la Municipalidad de Miraflores cuenta con 68 trabajadores que prestan el servicio de limpieza pública, de los cuales ninguno cuenta con el examen médico ocupacional durante el periodo 2023 al 2024, evaluación que sirve para monitorear la exposición a factores de riesgo como sustancias químicas, (humo, polvo, vapores gases y nieblas), factores físicos (ruidos, radicaciones, vibraciones, condiciones termo higrométricas ), factores biológicos (VHB,VIH, malaria, leishmaniasis); factores ergonómicos (fuerza excesiva, trabajar en posturas incomodas, realizar tareas repetitivas, levantar elementos muy pesados); factores mecánicos (riesgos asociados con las maquinas); fuerza asociados con la conducción de vehículos e identificar en forma precoz, posibles alteraciones temporales, permanente o agravadas del estado de salud del trabajador, que se asocien al puesto de trabajo y los estados prepatogénicos.

El Órgano de Control Institucional de la Municipalidad Provincial de Arequipa, mediante informe de Orientación de Oficio 067-2024-OCI/0353-SOO, comunicado el 24 de julio de 2024 a la Municipalidad Distrital de Miraflores, reveló como situación adversa el “Incumplimiento de disposiciones legales y técnicas en materia de seguridad y salud en el trabajo, respecto a la realización de exámenes médicos ocupacionales para el personal obrero de la Entidad, podría generar la imposición de multas pecuniarias por parte de la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral – SUNAFIL”, no obstante, la Entidad no adoptó medidas necesarias para mitigar el riesgo, es así que, en mérito a la Directiva 013-2022-CG/NORM Servicio de Control Simultaneo, aprobada con Resolución de Contraloría 218-2022-CG de 30 de mayo de 2022, que establece el seguimiento y evaluación de acciones respecto de las situaciones adversas comunicadas a la entidad o dependencia, el Órgano de Control consideró a dicha situación adversa, con un estado de “no corregido”.

Es el Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo de los Obreros Municipales del Perú, aprobado por el Decreto Supremo  017-2017-TR en el artículo 38°, Vigilancia de la Salud Ocupacional, señala que las Municipalidades deben efectuar los exámenes médicos ocupacionales a los obreros municipales, tomando como referencia los procedimientos de vigilancia de la salud establecidos por la Resolución Ministerial 312-2011-MINSA, Protocolos de Exámenes Médico Ocupacionales y Guías de Diagnóstico de los Exámenes Médicos obligatorios por Actividad, o norma que la sustituya.

Por tanto, la norma de seguridad y salud en el trabajo de los obreros municipales del Perú establece que los Exámenes Médicos Ocupacionales, deben realizarse por lo menos una vez al año, no obstante, la Municipalidad realizó dichos exámenes en mayo de 2022, habiendo transcurrido hasta la fecha más de 2 años, sin haberse realizado las evaluaciones médicas al personal de limpieza pública.

El informe dirigido al alcalde, Germán Torres Chambi, le solicita que se dirija a la Gerencia Regional de Control de Arequipa, con atención al Órgano de Control Institucional de la Municipalidad Provincial de Arequipa, en un plazo máximo de cinco (5) días hábiles presente, las acciones preventivas o correctivas adoptadas y por adoptar respecto a las situaciones adversas identificadas en el citado Informe, adjuntando la documentación de sustento respectiva.