El domingo 28 de julio del 2024, Dina Boluarte como presidenta, dará su segundo mensaje a la nación desde el Congreso Nacional en cumplimiento del artículo 118 inciso 7 de la Constitución Política. El 28 de julio del 2023, pronunció su primer mensaje que duró más de tres horas donde dio lectura a las 72 páginas de su discurso oficial, donde anunció más de treinta compromisos ante el país que iba a ejecutar su gobierno en los próximos meses.

En Arequipa Misti Press, efectuamos una breve síntesis de los principales anuncios que efectuó Boluarte y obviamente esperamos que en el mensaje del próximo 28 de julio del 2024, efectué un balance autocritico, cuanto de lo que prometió en realidad se ha cumplido o ejecutado. La presidenta anunció lo siguiente hace un año atrás:

• Se conmemorará el Bicentenario de la independencia de la epopeya de Ayacucho, en diciembre del próximo año 2024 con una ceremonia especial. Asunto pendiente de cumplimiento.
• Informó que recibió un Gobierno sumido en un creciente caos administrativo, con funcionarios no idóneos contratados en base a clientelas políticas y partidarias, con promesas incumplidas. ¿En cuanto se ha reducido las contrataciones de funcionarios o se ha incrementado en el último año?
• Pidió perdón, en nombre del Estado, a los deudos de todos los fallecidos, civiles, policías y militares y también a los heridos, afirmando que junto a los funcionarios y autoridades se allanarán a las investigaciones y no habrá impunidad para nadie. Para que Boluarte sea coherente entre lo que dice y ejecuta, ¿Observará la Ley de prescripción de crímenes de lesa humanidad que acaba de aprobar el Congreso?
• Refirió que el gobierno cumplirá las recomendaciones de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos y propuso firmar un pacto de reconciliación, un pacto por la vida, por la paz, por la justicia y por la igualdad. ¿Dónde está el pacto de reconciliación Sra. Boluarte? ¿No ha rechazado su gobierno la petición de la CIDH para que el Estado evite aprobar la ley de impunidad que sugirió ese organismo internacional? ¿Boluarte es coherente entre lo que promete y realmente ejecuta la inquilina de palacio de gobierno?
• Informó que con inversión de 1,769 millones de soles se ejecutarán 617 acciones preventivas en puntos críticos ubicados en las 7 regiones declaradas en emergencias para afrontar el Niño Global y emergencia climática en los próximos meses. ¿Qué porcentaje de las 671 acciones preventivas ha ejecutado el gobierno en el último año?
• Dio cuenta que en enero y febrero 2024 entregarán el “Bono por Sequía”, con una inversión de 350millones de soles en favor de los afectados que recibirán 800 soles por hectárea, protegiendo un área total de 438 mil hectáreas.
• Informó que a través del programa «Con Punche Perú» se aprobó el 100% de las medidas normativas propuestas, con una inyección económica sin precedentes de 8 mil millones de soles.
• Indicó que pronto se anunciará el incremento del Sueldo Mínimo Vital, que mejore las condiciones de vida de los trabajadoras y trabajadores. ¿Por qué razones aun no se ha reajustado el SMV?
• Afirmó que ejecutará la obra de ampliación y mejoramiento de los servicios de agua potable y alcantarillado para la ciudad de Juliaca en Puno con inversión de 1,507 millones de soles, que serán financiados por el Banco Interamericano de Desarrollo – BID. ¿Se ha concretado lo anunciado en Puno en el último año?
• Precisó que no habrá ninguna privatización ni municipalización de la educación como se ha estado mencionando falsamente.
• Manifestó que en el marco de la política de destrabe, el Ministerio de Salud transferirá 3,500 millones de soles en 57 proyectos de hospitales paralizados a nivel nacional. ¿Cuánto de los 3,500 millones de soles se ha transferido a hospitales de provincias?
• Enfatizó que el Proyecto Chavimochic II es apoyado por el gobierno y en junio se firmó la Adenda del Convenio entre el Gobierno Regional de La Libertad y el MIDAGRI, para la construcción del Canal Madre del proyecto con una inversión de 116 millones de dólares.
• Anunció que la Autoridad Nacional de Infraestructura tendrá a su cargo la ejecución de proyectos “emblemáticos o estratégicos” incluidos en el Plan Nacional de Infraestructura Sostenible para la Competitividad 2022 – 2025 que deben requerir montos mayores a 200 millones de soles. ¿Cuántos proyectos estratégicos administra hoy la Autoridad Nacional de Infraestructura?
• Solicitó al Congreso la delegación de facultades legislativas de 50 normas, por el plazo de 120 días, a fin de aprobar las medidas que necesita hoy el Perú para enfrentar, con mayor dureza y eficiencia, a la delincuencia y la criminalidad. Eso incluye la contención de las probables consecuencias negativas del Fenómeno El Niño Global; la gestión de moderna infraestructura productiva y de servicios; así como dar prioridad a la meritocracia como base de la institucionalidad del Estado, en el contexto de impulso a la reactivación acelerada de nuestra economía
• Presentó cinco iniciativas para mejorar el desempeño de los organismos del Estado. 1. Proyecto de ley que incorpora la categoría de Policía de Orden y Seguridad para fortalecer la seguridad ciudadana e incorporar de manera célere a miles de jóvenes a las actividades policiales. 2. Proyecto de ley que modifica diversos artículos del Código Penal para fortalecer la lucha contra la corrupción dentro del sistema penitenciario. 3. Proyecto de ley de fortalecimiento de la función de integridad en el sector público. 4. Proyecto de Ley que establece medidas para asegurar el acceso universal al agua potable. 5. Proyecto de Resolución Legislativa que modifica el artículo 77 del Reglamento del Congreso a fin de garantizar el estudio y dictamen en el trámite de las autógrafas de ley observadas por el Poder Ejecutivo. ¿Cuántos decretos legislativos aprobó el gobierno en las materias solicitadas en el último año?
• Prometió que impulsarán la ampliación y construcción de dos penales por un monto de 300 millones de soles y al 2026 invertir 1,630 millones de soles en los centros de reclusión en el país. ¿Cuáles son y en donde están esos dos penales construidos?
• Anunció que se hará realidad el sueño de una petroquímica con inversión privada en el Sur de nuestro país, que producirá fertilizante a bajo costo para nuestros agricultores y que garantice una demanda de gas natural que haga viable un sueño de décadas. ¿En qué lugar de la macro sur está la petroquímica y a cuanto ascendió la inversión privada o publica Sra. Boluarte?
• Presentará al Congreso el proyecto de Ley de Promoción del Transporte Público Sostenible, para promover la demanda de vehículos de transporte público menos contaminantes e impulsar la renovación vehicular y el uso de energías limpias en el transporte público. ¿Se presentó ese proyecto de ley y está aprobado por el Congreso Nacional?
• Indicó que el plan “Con Punche Gerentes” busca mejorar la gestión regional y de la inversión pública y en el nuevo régimen del Servicio Civil serán contratados más de 300 gerentes para que gestionen con eficiencia los servicios públicos de los Gobiernos subnacionales. ¿En qué instituciones estatales están contratados los 30 gerentes de SERVIR?
• Informó que se inició la “Estrategia de acompañamiento personalizado a los equipos de gobiernos regionales y locales para acelerar y destrabar la inversión pública. ¿En qué gobiernos regionales y municipales se ha destrabado las inversiones?
• Reveló que presentará al Congreso el proyecto de ley de Creación del Fideicomiso de titulación para el desarrollo de la movilidad urbana en Limay Callao, el cual tiene por objeto obtener créditos y recursos financieros para el desarrollo de proyectos de movilidad urbana, ejecutados bajo la modalidad de Contratación Estado a Estado. ¿Se presentó y aprobó dicha propuesta legislativa?
• Anunció la construcción de 6 nuevos hospitales con inversión de más de 7 mil millones de soles a través del mecanismo de Gobierno a Gobierno, siendo estos El Hospital de Alta Complejidad de Piura; el Hospital Regional Docente de Trujillo; el Hospital Guillermo Diaz de la Vega de Apurímac; el Hospital Subregional de Andahuaylas; el Hospital Goyeneche de Arequipa; y el Hospital Regional Manuel Núñez Butrón de Puno. ¿Dónde están construidos dichos hospitales Sra. Boluarte?
• Anunció la adquisición de 777 ambulancias para la red de atención prehospitalaria a nivel nacional, de las cuales, las primeras 83 ya tienen financiamiento y se encuentran en proceso de adquisición a través del Plan de Reactivación Económica “Con Punche Perú”, con una inversión de 35millones de soles. ¿En qué hospitales o postas de salud están las 777 ambulancias adquiridas?
• Anunció que el año 2024 estará en funcionamiento 307 Centros de Salud Mental Comunitarios, entre nuevos y fortalecidos, para lo cual se dispondrá de 177 millones de soles adicionales. ¿Cuántos de los 307 nuevos Centros de Salud Mental se ha construidos y donde están ubicados?
• Afirmó que a fines del año 2023 se culminará la construcción y equipamiento de 6 hospitales provinciales y 15 centros de salud en 8 regiones del país en Amazonas, Áncash, Arequipa, Ayacucho, Cajamarca, Cusco, Huánuco, Lambayeque y Loreto, con una inversión de 1,134 millones de soles. ¿Cuántos hospitales del interior se han equipado a julio del 2024?
• Remarcó que apoyarán el Programa de Incentivos Municipales con el Ministerio de Salud y a los actores sociales, en la implementación del programa nacional “Niños de Hierro”. ¿Cuáles son los resultados de este Programa y donde están ubicados?
• Indicó que con inversión de 515 millones apoyarán el programa de lucha contra el cáncer y llegar a más de 3 millones de personas con la prevención, la detección temprana y el control del cáncer de cuello uterino, de colon, de próstata, de piel y del cáncer de mama, implementando nuevas tecnologías y comprando equipamiento de última generación. ¿Cuántas personas se han beneficiado con la implementación este programa nacional?
• Anunció que convocará en agosto al Acuerdo Nacional donde la voz de todos se escuche por igual para construir nuevamente un consenso donde el pasado, presente y futuro del país se analice y evalué. ¿Cuántas veces y qué acuerdos o compromisos se adoptaron en el Acuerdo Nacional Sra. Boluarte?
• Propuso el inicio del debate sobre la elección de los congresistas a través de distritos uninominales, que requerirán asignar las curules con un criterio de mayorías y del relanzamiento del Senado elegido en distrito nacional único, donde los asientos sean asignados con la cifra repartidora. ¿Presentó Boluarte dicha propuesta legislativa al Congreso?
• Solicitó modificar el artículo 77 del Reglamento del Congreso a fin de garantizar el estudio y dictamen en el procedimiento de trámite de las autógrafas de ley que sean observadas por el Poder Ejecutivo, ya que, de 243 leyes recientemente expedidas, 129 de ellas han sido promulgadas, 57 son declarativas y varias de ellas afectan la caja fiscal y la prohibición de iniciativa de gasto.
• Anunció que presentará al Congreso de la República el Proyecto de Ley de Creación del Nuevo Sistema Previsional Peruano, que permitirá a todas y todos nuestros compatriotas mayores de 18 años tener una cuenta previsional en un sistema multipolar que les brinde pensiones dignas en su edad de retiro. ¿Ha presentado el gobierno dicho proyecto de ley o fue un anunció efectista más para las tribunas?
• Presentará al Congreso el proyecto de ley para la creación de un Fondo Soberano de Inversión para financiar infraestructura en el sector salud y garantizar el financiamiento de pasivos pensionarios. ¿Se presentó y aprobó dicha propuesta legislativa?
• Anunció la actualización del Censo Nacional de Infraestructura y la revisión del currículo nacional para dotar de competencias a los estudiantes como ciudadanos del mundo. ¿El MINEDU o el INEI ha ejecutado este censo nacional?
• Apoyará el Proyecto Majes II y al Gobierno Regional de Arequipa una vez se subsane totalmente el aspecto jurídico – contractual, en el más breve plazo y se reanude su construcción, lo que será un gran reto para la novísima Autoridad Nacional de Infraestructura. ¿Cuánto de dinero ha transferido el gobierno de Boluarte en favor del proyecto Majes I para mejorar su infraestructura colapsada como lo ordena las leyes 30991 y 31710 desde julio 2023? ¿Acaso no ha chantajeado a Arequipa para que le transfieran Majes II con la complicidad del gobernador incapaz y sus consejeros monaguillos que hoy tenemos que aprobaron la transferencia al centralismo del MIDAGRI?
• Informó que el Perú recibirá la presidencia pro tempore de la Alianza del Pacífico este 01 de agosto, gracias a la impecable labor de nuestra Cancillería y a la intervención del Presidente de Chile, Gabriel Boric.
• Reveló que el año 2024, el Perú asumirá por tercera vez la presidencia del Foro de Cooperación Económica Asia Pacífico denominada APEC, organización que representa el 60% del PBI mundial.
• Llamó a la gran RECONCILIACIÓN NACIONAL entre todos los peruanos, con la certeza de que ninguna diferencia ideológica o de opinión, por profunda e intensa que sea, puede llevarnos a convivir en una sociedad de enemigos regidos por antagonismos innecesarios e irreconciliables. ¿Qué planes, medidas, proyectos ha impulsado Boluarte desde el gobierno a los poderes públicos y sociedad civil para reconciliar a los peruanos? ¿La reconciliación nacional no debería comenzar con la renuncia de Boluarte ya que como Presidenta no ordenó a las fuerzas armadas y policiales se detenga la masacre donde fallecieron 49 peruanos en las protestas sociales cuando ella tenía esa atribución constitucional como Jefa de Estado y era su deber proteger la vida de sus ciudadanos?

En resumen, todo gobernante ejecutivo, legislativo o institucional cuando da un mensaje a los ciudadanos, tiene que hacer un balance de los avances y retrocesos, pero fundamentalmente hacer un balance autocritico de gestión.  Generalmente eso no se hace, ya que se considera que esos “trapos sucios” se lavan en casa. Craso error, porque los ciudadanos no son idiotas ni tienen amnesia colectiva y recuerdan los compromisos de campaña electoral. Para generar confianza y credibilidad, pero especialmente mantener legitimidad ante el soberano, el político tiene que reconocer sus limitaciones y sincerarse ante los electores y no abusar del “autobombo” ni ampararse en sus “portátiles”.

Finalmente: ¿Boluarte en su mensaje del 28 de julio hará un balance autocritico de su gestión o estamos pidiendo “peras al olmo”? ¿Tenemos confianza o desconfianza en la inquilina transitoria de Palacio de gobierno?

Hugo Amanque Chaiña – Periodista y Abogado

 Foto Educacion red Perú