La relación entre los quince regidores provinciales de Arequipa, no son fraternas ni cordiales desde la gestión del vacado alcalde Victor Rivera. Pero con la asunción de la nueva alcaldesa, Rucy Ossco, las relaciones se han agudizado y podría afectar la estabilidad institucional de la Municipalidad Provincial, cuyo máximo órgano de gobierno es el Concejo Municipal. Es decir, hay una evidente “guerra fría”, como lo hubo en la década del setenta del siglo XX entre Rusia y EEUU entre el bloque comunista y bloque capitalista.

La sesión ordinaria del Concejo Municipal

La prueba de fuego será la próxima sesión ordinaria programada para el jueves 21 de mayo desde las 10 horas en el hemiciclo municipal donde hay dos temas en agenda, convocada por la alcaldesa Oscco. Entre ellos, la suscripción del convenio entre la MPA y CENEPRED y la transferencia financiera de la MPA al Centro Poblado de San Isidro de la Joya por 22,600 soles.

Sin embargo, hay nueve regidores que han marcado distancia de la gestión de la alcaldesa Oscco. Está última tiene el apoyo de las regidoras, Mango, Zamata y Sumari, quienes anteriormente votaron por la vacancia de Rivera. Los nueve regidores que eran de mayoría y apoyaban al ex alcalde Rivera y algunos independientes, están evaluando la posibilidad de solicitar en la próxima sesión del Concejo Municipal, el cese del gerente municipal, el abogado, Alejandro Maldonado Gutierrez, designado por la alcaldesa Oscco.

Los regidores de oposición a Oscco, reconocen que la Ley Orgánica de Municipalidades le otorga facultades exclusivas a la alcaldesa de designar funcionarios de confianza, especialmente al gerente municipal y gerentes sectoriales. Sin embargo, sostienen que ellos en su ejercicio de fiscalización a la gestión municipal, tienen la potestad de supervisar la gestión de los funcionarios municipales.

Afirman que el gerente municipal designado, Alejandro Maldonado, no tiene antecedentes confiables para conducir la gestión edil que es de mayor responsabilidad después de la alcaldesa en el ejecutivo municipal y evalúan dos posiciones para zanjar este tema. Pedir se conforme una comisión investigadora ante las acusaciones que tiene o solicitar su cese a la gerencia municipal.

Sostienen que Maldonado, tiene un historial de infracciones de tránsito cuyas deudas bordeaban los 7 mil soles a la Municipalidad de Arequipa, pero tambien múltiples observaciones por parte de la Contraloría en las Municipalidades de Yanahuara y Bustamante y Rivero donde laboró años atrás y hubo múltiples ilícitos y negligencias detectadas que el nuevo gerente municipal respondió que no concluyeron en sanciones ni acusaciones por parte de la Procuraduria de la Contraloría.

El art. 10.22 de la ordenanza municipal 138-2025 del Concejo Municipal, (donde están los derechos y deberes de los regidores), reconoce que es función del Concejo Municipal fiscalizar la gestión municipal, lo que incluye la posibilidad que los regidores soliciten la conformación de comisiones investigadoras de un tema de interés institucional o interés público. Por tanto, no descartan la presentación de formar una comisión investigadora que indague con mayor rigor los antecedentes del nuevo gerente municipal.

El art. 10.30 de la ordenanza municipal, refiere asimismo que es potestad del Concejo Municipal, “disponer el cese del gerente municipal cuando exista acto doloso o falta grave”. Por tanto, los regidores podrían solicitar el cese de Maldonado, pero tendrían que demostrar que cometió falta grave u acto doloso en forma documentada para pedir su remoción del cargo.

Es obvio, que quien asume la gerencia municipal no debe tener ningún proceso pendiente, tener experiencia en el cargo, pero fundamentalmente tener autoridad moral para conducir la institución municipal e integridad para ser respetado dentro y fuera de la comuna provincial y generar confianza institucional, ya que representa a la primera institución provincial de Arequipa.

De concretarse la petición de comisión investigadora o cese del gerente municipal, podría ser interpretado como obstrucción a la gestión de Oscco, pero es una potestad jurídica que la ordenanza le reconoce a los regidores provinciales que la alcaldesa no podría desconocer ya que dicha norma jurídica tiene rango de ley provincial que todos deben respetar y no se podría objetar.

La “guerra fría” entre los regidores provinciales.

Los regidores de oposición a Oscco que antes eran leales a Rivera y formaban la mayoría son, Bedregal, Arce, Chavez, Herrera, Caracela, Delgado, Suarez, Hidalgo, Carpio, Castro, Medina y Chipana. Los regidores que apoyan a Oscco, son Sumari, Mango y Zamata.

Los regidores opositores a Oscco, refieren que el 08 de mayo al promediar las 22 horas la alcaldesa en correo virtual citó a los regidores a su ceremonia de juramentación para el día siguiente en el hemiciclo municipal luego que se difundió la resolución del JNE que confirmó la vacancia de Rivera.

Estiman que esa citación fue irregular ya que el conducto regular era que la citación debió efectuar la Secretaría del Concejo Municipal. Los regidores asistieron, pero antes ni después de la juramentación oficial, la alcaldesa no los convocó para informarles cuál sería la agenda institucional de consenso ni las prioridades de la gestión. Oscco, luego de su juramentación como primera autoridad municipal, se tomó fotos con Sumari, Mango y Zamata en señal de victoria con los brazos en alto, e ignoró a los otros regidores lo que ha agudizado más la tensión que se sienten desplazados.

Hasta el domingo 18 de mayo, no se ha registrado ninguna reunión para abordar temas institucionales. Rivera, convocó a sesión extraordinaria antes de ser vacado y los regidores asistieron, pero no se desarrolló la sesión porque no se había designado a la Secretaría del Concejo, ni la alcaldesa por respeto a ellos no les dio ninguna explicación oficial lo que consideran un maltrato innecesario y una descortesía.

La situación se agudizó ya que el regidor Suárez, solicitó la redacción de un acta policial donde se deje constancia que ellos asistieron a la sesión extraordinaria y salvar sus responsabilidades. Pero, la regidora Sumari, expresó su malestar ya que no era necesaria un acta policial ya que no había los funcionarios municipales para certificar los acuerdos del Concejo Municipal. La sesión extraordinaria puede ser convocada por la alcaldesa, un tercio de regidores o el primer regidor por mandato de la ordenanza del Concejo Municipal.

La situación tambien se puede agudizar en alguna de las quince comisiones de regidores, donde están los de mayoría y minoría. El regidor Castro, confirmó que hace dos semanas atrás convocó a la sesión de la comisión de pymes que él preside para abordar algunos temas programados. La regidora Oscco que era secretaria le respondió que no tenía tiempo para dicha sesión y la regidora Sumari no asistió, frustrándose dicha sesión. Esta situación podría repetirse en otras comisiones al registrarse un abierto enfrentamiento entre los que apoyan a Oscco y los que se han convertido en oposición municipal.

Ad portas de las elecciones municipales 2026, algunos regidores postilarían como candidatos por lo que deben pedir licencia con anticipación al pleno del Concejo Municipal, lo que podría complicarse si no hay autorización del pleno como ordena la legislación electoral, entre ellas, la regidora Sumari y el regidor Suárez, entre otros.

Bedregal se siente desplazado

Un detalle final, es que el regidor Bedregal, estaría incomodó con la alcaldesa Oscco, ya que, por tradición, cuando el alcalde es invitado a una actividad oficial, si no asiste personalmente, puede delegar en el primer regidor o derivar a otro la invitación en representación de la Municipalidad. En la sesión solemne del 45 aniversario del Ministerio Público del viernes 16 de mayo que se desarrolló en el auditorio del Colegio de Abogados de Arequipa, en representación del Municipio concurrió la regidora Sumari cuando a dicha actividad debió ser delegado al primer regidor, Rolando Bedregal.

En resumen, la “guerra fría” entre regidores provinciales, no ha bajado, sino se ha intensificado, ya que la alcaldesa no ha dialogado con ellos para definir una agenda institucional ni se ha priorizado temas normativos y de fiscalización en los pocos meses de mandato municipal hasta diciembre 2026.

Es decir, las “heridas no han cicatrizado” producto de la vacancia de Rivera, entre ellos y parece ser que no les interesa los problemas de la ciudad que son múltiples y requiere el esfuerzo conjunto de todos ellos, ya que se les eligió para solucionar los problemas de la provincia de Arequipa y no hacer cuestión de estado de sus intereses personales o políticos.

Los regidores de oposición a Oscco, ¿Presentarán moción de comisión investigadora contra el gerente municipal o de cese por sus nefastos antecedentes en la próxima sesión ordinaria del jueves 21 de mayo? Estaremos a la expectativa del caso.

Hugo Amanque Chaiña – Periodista y Abogado