Ex presidente Manzur señala que gobernador no prioriza obras de impacto regional y Consejo Regional es intrascendente

El ex presidente de la Asamblea Regional de Arequipa de 1990, Victor Manzur Suarez, lamentó que la actual gestión de Rohel Sánchez no ha priorizado obras de impacto regional y provincial y deberían articular mejor la red vial a provincias y departamentos vecinos, así como el sector turismo y especialmente en el Centro Histórico ya que tenemos ventajas comparativas. Respecto al Consejo Regional afirma que no ha aprobado ninguna ordenanza de impacto especialmente relacionado al cambio climático. Manzur recuerda que cuando gobernó Arequipa en 1990 el presupuesto institucional era de 10 millones de soles que hoy supera los 2 mil 700 millones, reconoce desaciertos de su gestión, pero efectúa un repaso histórico como llegaron al primer gobierno regional de izquierda donde no había separación del poder ejecutivo regional del poder legislativo regional.
Los jóvenes del siglo XXI no conocen de su trayectoria política y es probable que no recuerden que usted gobernó Arequipa en la década de noventa del siglo XX. ¿Quién es Victor Manzur Suarez?
Yo provengo de las canteras de la izquierda peruana de la década del setenta y ochenta del siglo XX de la generación de Barrantes del siglo XX que fue alcalde de Lima, fue nuestro mayor exponente nacional y que dejo huella en el país por su honradez.
¿Cuántos años tiene usted?
Tengo 76 años de edad.
¿Usted fue presidente de la Asamblea Regional entonces a los 44 años?
Si hablamos de la década del noventa, son más años. Pero llegamos a la presidencia en la Asamblea Regional de Arequipa ya que fue un proceso político electoral histórico en el siglo XX. La izquierda por primera vez llegó a cargos importantes ya que, de once gobiernos regionales del país, siete estaban en manos de la izquierda, tres en manos del apra y uno en manos del Fredemo que eran de la derecha.
Usted me hacer recordar que, en la década del ochenta de veinte distritos de la provincia de Arequipa, la mitad de alcaldías distritales estaban en manos de izquierdistas y la alcaldía de la provincia la presidia el médico José Villalobos. Usted fue el primer presidente de la Asamblea Regional de Arequipa en 1990. ¿Cómo se formó, quienes integraban dicha asamblea y quienes fueron los qué más destacaron?
En el país hubo 27 experiencias de descentralización. Fue Alan García quien impulsó el proceso de regionalización en 1989 y convoca a elecciones para constituir gobiernos regionales que se instalaron en 1990 con ley del presidente García. El gobierno regional de Arequipa tenia tres bloques, uno conformado por los ocho alcaldes provinciales, el segundo bloque eran los asambleístas elegidos por el pueblo de los partidos políticos. La Izquierda Unida estaba conformado por mi persona, Edgar Linares y , Por el Partido Aprista, estaba Adolfo de Córdova, el Fredemo con Eduardo del Carpio, Acción Popular con José Rivas, Carlos Rivera y Eduardo Orihuela, el Frenatraca con Rolando Linares, Luis Bedoya y Elvis Delgado. El tercer bloque estaba conformado por organizaciones sociales de Arequipa, por los abogados el Dr. Jaime Rey de Castro, Raúl Gastañaga de las Cooperativas, Felipe Domínguez por las organizaciones de pueblos jóvenes, Gabino Arenas de la FDTA y un representante de las comunidades campesinas.
Le pido un breve análisis autocritico, ya que usted presidia el gobierno regional, pero también la asamblea regional. ¿Cuál es su balance?
Las funciones de la Asamblea era aprobar normas, pero también elegían al presidente y vicepresidente regional y a los secretarios regionales que ahora se denominan a los gerentes regionales. Todos rendiamos cuenta a la asamblea regional de nuestros actos y hechos.
Una de las criticas que yo recuerdo es que se criticó mucho a ustedes por al manejo de algunas empresas regionales como Cemento Yura, SEAL, empresa minera Miski y se comentó el mal uso de cemento y otros errores de gestión. ¿Reconoce usted eso como errores?
En esa época se transfirieron empresas regionales como Yura, SEDAPAR, SEAL a la asamblea regional. Fuimos el primer gobierno de izquierda y reconozco que tuvimos errores por nuestra falta de experiencia en la gestión pública. Yo provenía del magisterio y no teníamos experiencia de gobierno y funde el SUTEP y estábamos acostumbrados a luchar contra la patronal, pero carecíamos de experiencia gubernamental.
¿Cuál fue el mayor error?
Nosotros proveníamos de la lucha y agitación política, pero nuestra capacidad de gestión era mínima en el estado y tuvimos errores de gestión. Eso que se dijo que hubo mal manejo de Cemento Yura es pequeñísima corrupción comparado a la megacorrupción con lo que hoy sucede en el país. El primer enemigo de la izquierda era otro de izquierda como fue Felipe Domínguez quien entonces un radical y se le eligió en una comisión investigadora de cemento que termino embarrado y posteriormente se pasó al fujimorismo.
¿En el legislativo que rescataría usted?
Aprobamos el plan de desarrollo regional que contaba con el respaldo de todos. Recuerdo que aprobamos la necesidad de implementar la transoceánica para vincularla con Brasil y Bolivia y fue una propuesta nuestra que luego se convirtió en una carretera el presidente Toledo posteriormente. Proyectamos Majes I que fueron aprobadas por la asamblea regional, pero carecíamos de recursos económicos para impulsarlas. Un dato histórico relevante es que el año noventa el presupuesto del gobierno regional era 10 millones de soles.
Hoy el presupuesto regional supera los dos mil millones de soles. Más allá de ese detalle, el 05 de abril del 1992 Fujimori dio el golpe de estado y de presidente estaba Lalo del Carpio del FREDEMO. ¿Cómo afrontaron ustedes el golpe el Fujimori en aquella asamblea regional?
Nosotros nos movilizamos defendiendo el voto popular, aunque fuimos pocos a protestar cuando la sede del gobierno regional era el local de la Calle Bolívar. Quiero recordarte que en esa época hubo un hartazgo contra el Congreso y la clase política y el golpe de Fujimori tuvo un respaldo de más del ochenta por ciento de la población.
Quiero pasar a los CTARES o Consejos Regionales Transitorios de Administración Regional que implementó Fujimori. ¿Se avanzó o retrocedió con los CTARES?
Fujimori para legalizar el golpe de estado al suprimir los gobiernos regionales constituye los Consejos Transitorios quienes asumieron los presupuestos regionales. En caso de Arequipa hubo un retroceso, ya que era manejado a discreción del dictador Fujimori. Recuerda Hugo que cuando Fujimori llega a Arequipa en la inauguración del Estadio Arequipa de la UNSA fue recibido con una silbatina por los mistianos cuando era rector el Dr. Juan Manuel Guillen. Al CTAR como castigo no le dio más dinero y no hubo una obra relevante de esos gobiernos transitorios. Los pueblos del sur siempre han sido contestarios contra el centralismo limeño.
Posteriormente se aprueba la ley orgánica de gobiernos regionales y la ley de bases de descentralización. Fue en la gestión del Dr. Guillen cuando por ordenanza regional se separa al ejecutivo regional del legislativo regional. ¿Cómo evalúa ese caso?
Eso estaba en la ley de bases de descentralización. El merito de Guillen es que presenta esa iniciativa ante el parlamento nacional para separar al ejecutivo y legislativo regional. Creo que llamarle parlamento regional es mucho, ya que es el gobierno nacional el que domina todo, ya que ningún gobierno regional tiene manejo presupuestal propio ya que nos reconocen autonomía económica, política y presupuestal por mandato constitucional, pero es letra muerta ya que las empresas regionales deberían tributar en sus lugares de origen. Deberían reivindicarse esos ingresos para autosostenerse y gozar de nuestra autonomía y efectivizarse.
Desde 1990 hasta 2024 hemos tenido 18 presidentes o gobernadores regionales en Arequipa. ¿En qué periodo regional hubo avances y retrocesos?
Yo prefiero evaluar en qué periodo histórico avanzamos o retrocedimos. En Arequipa después de los terremotos del cuarenta y cincuenta del siglo XX donde se avanzó mucho hubo respaldo presupuestal desde el gobierno nacional y el Congreso. Entonces los alcaldes no eran rentados y es en dicho periodo donde se da el mayor desarrollo económico de Arequipa donde se crea el Parque Industrial, APIMA, Cemento Yura, etc. cuando existe la Junta de Desarrollo de Arequipa. En esa época había una ley de promoción empresarial con ventajas tributarias y los empresarios invertían. Hoy Aceros Arequipa que nació en Arequipa ahora esta en Chincha.
El proyecto Majes es emblemático para Arequipa. ¿Hizo bien el gobernador Sánchez en recurrir al arbitraje o no?
En términos históricos los arbitrajes no han sido favorables al estado y ojalá que ese arbitraje del caso Majes no sea desfavorable para Arequipa. Se llega al arbitraje porque hay una diferencia y hay un mal contrato.
Los gobiernos regionales se crearon para generar obras de impacto regional o provincial y los gobernadores parecen alcaldes regionales y reparten dinero a municipios para obras pequeñas. ¿Por qué se esta actuando de esa manera?
No hay una política de planificación de desarrollo nacional y desarrollo regional. Fujimori subrogó y eliminó el sistema nacional de planificación y recién con Toledo se reinstala el CEPLAN que es un saludo a la bandera. No tiene un carácter vinculante y esa es la desgracia del país y los gobiernos regionales terminan haciendo parques, vereditas, etc.
Quiero dar una idea sobre obras de impacto regional. El 2040 Arequipa cumplirá 500 años de fundación española. Creo necesario un acuerdo regional al quinto centenario desde hoy y planifiquemos por los menos de diez obras de gran impacto y mirar ese horizonte. ¿No deberíamos trazarnos esa meta desde hoy en forma consensuada y planificada?
Estamos obligados a ello y es una función del CEPLAN que tiene un paquete de proyectos estratégicos por regiones y con visión y desarrollo territorial que con tus potencialidades programas de tu desarrollo regional con tus recursos naturales de tu jurisdicción que puede aprovecharlos en forma responsable.
Rohel Sánchez gobierna Arequipa por mandato popular y el Consejo Regional legisla y fiscaliza. ¿Cómo los evalúa usted?
Creo que la gestión de Sánchez y del Consejo Regional no está a la altura de las demandas de la población y no veo propuestas emblemáticas de la gestión para no hablar de obras estratégicas que demoran años y eso es una desgracia que viene de la región anterior. Lo que recuerda hoy la gente de Arequipa son dos o tres obras de Guillen Benavides y los demás no cuentan.
¿Cómo evalúa al Consejo Regional?
¿Conoces tu Hugo alguna ordenanza regional de impacto que conozca y valoren los ciudadanos de Arequipa? Yo creo que algo que nos involucra a todos es el cambio climático y es un problema que nos atañe ya que tenemos incidencia solar por 14 horas y ese tema debería liderarlo el gobierno y el consejo regional y eso debería ser priorizado por la gestión.
¿Qué recomendaría usted al gobernador y los consejeros regionales?
Ellos tienen responsabilidad delegada por el pueblo y deben reflexionar que desean dejarles a los arequipeños y priorizar, entre ellos el proyecto Majes 2 y mayor articulación vial con las provincias y los departamentos vecinos, entre otras cosas. Al margen de ideologías propias que todos tenemos, debemos pensar en nuestro desarrollo y debemos priorizar obras de impacto regional con cinco o seis obras con aporte estatal y privado. Deberíamos potenciar nuestros recursos turisticos que tenemos, darle mayor impulso al Centro Historio, etc. Creo que en forma general los medios de comunicación están poniendo en agenda estos temas y nuestras autoridades regionales y municipales están tomando decisiones presupuestales a espaldas de la población lo que no puede continuar.
Foto La Prensa Regional