La Junta Empresarial de Caja Municipal Arequipa que preside el alcalde provincial, Victor Rivera e integran los regidores, sostendrán el viernes 22 de marzo una sesión donde deberán aprobar la Memoria Anual y Estados Financieros del año 2023. Sin embargo, el tema que más les preocupa a los accionistas de la Caja Arequipa es la vigencia del Decreto de Urgencia 003-2024 del 2024 que el 22 de febrero aprobó el gobierno nacional de Dina Boluarte, argumentando medidas extraordinarias para reactivar la economía nacional.

Dicho DU en los hechos, les quita las transferencias de las utilidades del 50% del año 2023 a la Municipalidades Provinciales y los obliga a reinvertir en las mismas Cajas Municipales del país, lo que privaría a la ciudad de Arequipa la ejecución de obras públicas para el año 2024.

El cuestionado DU 003-2024, señala, en resumen, “que las Cajas Municipales de Crédito Popular y las Cajas Municipales de Ahorro y Crédito deben adoptar un acuerdo de capitalización por el íntegro de las utilidades obtenidas en el año 2023 luego de cumplir con lo establecido en los numerales 1 y 2 del artículo 66 de la Ley Nº 26702, Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgánica de la Superintendencia de Banca y Seguros”.

Dicha norma legal refiere, “que la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones, en el marco de su competencia, establece las sanciones a aplicar por el incumplimiento del presente artículo”.

Aunque el 22 de marzo recién se conocerá oficialmente cual es el estado de las finanzas de la Caja Arequipa, trascendió que las utilidades del año 2023 fueron 74 millones de soles, por lo que, aplicando las leyes anteriores, 37 millones que debían ser transferidos a la Municipalidad de Arequipa para ejecución de obras públicas, no se concretarían al aplicarse el DU 003-2024, bajo sanción si el alcalde Rivera y los regidores incumplen dicha norma legal.

El 01 de marzo los alcaldes de Arequipa, Cusco, Trujillo, Lima, Huancayo y Piura viajaron a Lima y dialogaron con el ministro de Economía, José Arista, a quien le expresaron su malestar por la vigencia del DU cuestionado, comprometiéndose Arista a derogar dicha norma legal, lo que no ha sucedido hasta hoy.

El regidor provincial, José Suarez, criticó la vigencia del DU que afecta a la Municipalidad Provincial de Arequipa, ya que en diciembre 2023 cuando se aprobó el Presupuesto Inicial de Apertura del año 2024, se programó los 37 millones de soles de las utilidades de la Caja Arequipa para la ejecución de obras públicas del año vigente, por lo que de capitalizarse el 50% de utilidades como ordena el DU 003-2024, privaría a la ciudad de Arequipa de contar con fondos económicos en las obras proyectadas.

Ante dicho escenario y al no haber derogado el DU el gobierno nacional, Suarez, afirmó que en la Junta Empresarial de Accionistas de Caja Arequipa, evaluarán las medidas legales para impedir que les quiten el 50% de utilidades. Entre ellos la presentación de una acción de inconstitucionalidad o una acción popular, ya que el cuestionado DU 003-2024, no puede violar el artículo 194 de la Constitución Politica por el cual, “Las municipalidades provinciales y distritales tienen autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia”.

En el país hay 12 Cajas Municipales y al aplicarse el artículo 2 del DU 003-2024, de capitalización por el íntegro de las utilidades obtenidas en el año 2023, significa una modificación legal en las reglas del juego, ya que anteriormente las cajas destinaban el 50% de sus utilidades a los gobiernos municipales y capitalizaban el 50% restante.

En el caso de Arequipa, en el último quinquenio las utilidades de Caja Arequipa fueron importantes para la Municipalidad Provincial de Arequipa.  El año 2018 tuvo una utilidad anual de 127 millones de soles, el 2019 fue de 139 millones de soles, el año 2020 bajo notablemente por los efectos de la pandemia sanitaria y llegó a 35 millones de soles, el año 2021 fue de 74 millones 800 mil soles, el año 2022 llegó a 100 millones 824 mil soles y el año 2023 habria llegado a los 74 millones de soles.

Hugo Amanque Chaiña – Periodista y Abogado