El congresista Jaime Quito, presentó el miércoles 12 de julio el proyecto para conformar una Comisión Investigadora encargada de investigar las presuntas irregularidades y posibles actos de corrupción en la suscripción e implementación de las adendas del Contrato de Concesión del Proyecto Majes Siguas II, celebradas entre el Gobiemo Regional de Arequipa y la Concesionaria Angostura Siguas S.A. – Cobra, así como en la ejecución del referido proyecto.

La moción indica que la Comisión Investigadora contará con un plazo de ciento veinte (120) días hábiles para la identificación de irregularidades y determinación de responsabilidades administrativas, civiles y/o penales o de otra índole, derivadas de la suscripción e implementación de las adendas del Contrato de Concesión del Proyecto Majes Siguas II, celebradas entre el Gobierno Regional de Arequipa y la Concesionaria Angostura Siguas S.A. – Cobra, así como de la ejecución del referido proyecto.

En la exposición de motivos de la moción del congresista Quito, afirma que, el 13 de setiembre de 2010, el Estado Peruano, a través de la Agenda de Promoción de la Inversión Privada, adjudicó la Buena Pro del Concurso de Proyectos Integrales para la Concesión de las Obras Mayores de Afianzamiento Hídrico y de Infraestructura para Irrigación de las Pampas de Siguas al Concesionaria Angostura Siguas S.A.; siendo que el contrato de concesión entre el Gobiemo Regional de Arequipa y la concesionaria se firmó el 9 de diciembre de 2010.

Indica también que, el 9 de diciembre de 2010, el Gobiemo Regional de Arequipa y Concesionaria Angostura Siguas S.A. también suscribieron la Adenda Nro. 1 al Contrato de Concesión, en virtud de la cual se acordó suspender la vigencia de las referidas a la elaboración de estudios, cierre financiero, entrega y recepción de bienes, y la construccion de las obras; siendo que se suspendieron los plazos previstos en el Contrato de Concesión; todo esto a consecuencia del proceso de amparo iniciado por el Gobiemo Regional del Cuzco y la Municipalidad de Espinar ante posibles vulneraciones a los derechos fundamentales a la vida, la salud y el media ambiente, ya que se trata de una Asociacion Publico Privada originada por iniciativa estatal cofinanciada que tiene, en líneas generales los siguientes componentes:

1. Afianzamiento Hídrico e Irrigación de las Pampas de Siguas, 2. Subasta de tierras nuevas y promoción de inversiones en las Pampas de Siguas, 3. Optimización del uso del agua y subasta de tierras nuevas en las Pampas de Majes, 4. Prestación del servicio de suministro de agua para fines de generación hidroeléctrica.

La moción precisa que el 09 de diciembre del año 2010 se suscribió la adenda 01, el 06 de junio del 2011 la adenda 02, el 07 de diciembre del 2011 la adenda 03, el 09 de marzo del 2012 la adenda 04, el 28 de febrero del 2013 la adenda 05, el 6 de febrero del 2014 la adenda 06, el 23 de julio del 2014 la adenda 07, el 23 de septiembre la adenda 08, el 01 de diciembre del 2014 la adenda 09, el 15 de enero del 2015 la adenda 10, el 13 de marzo del 2015 la adenda 11, el 30 de abril de 2015 la adenda 12, así como el Texto Único Ordenado del Contrato de Concesión, el cual contiene los acuerdos de todas las adendas anteriores, a fin de reactivar todas las obligaciones y derechos del Gobiemo Regional de Arequipa y Concesionaria Angostura Siguas S.A., contenidas en el contrato y las adendas.

El 09 de setiembre del 2016, el  Gobierno Regional de Arequipa y Concesionaria Angostura Siguas S.A., acordaron evaluar la modificación integral del Proyecto Especial Majes Siguas II, en miras a preparar y acordar una Adenda 13, siendo que el 25 de agosto de 2017, suscribieron un acuerdo respecto a: i) el supuesto incumplimiento del contrato de concesión sobre el desembolso de cofinanciamiento, ii) la supuesta ocurrencia de «fuerza mayor» respecto a la mayor demanda de agua e impactos del cambio climático, para el cambio tecnológico de la conducción y distribución de agua, iii) ampliación del cierre financiero.

El congresista Quito, indica que el acuerdo de Adenda 13 entre Gobierno Regional de Arequipa y Concesionaria Angostura Siguas S.A., firmado finalmente el 12 de julio de 2023, implicaba el incremento del aporte financiero del Estado, pues el monto de inversión adicional para ejecutar las obras correspondientes al «cambio tecnológico» de la segunda fase del proyecto Majes Siguas II asciende a US$ 104 millones 668 mil  264 dólares; permitiendo que los recursos que desembolsará el Estado peruano sean destinados para obras de la Segunda Fase del Proyecto, que según el TUO del Contrato de Concesión, son de exclusiva responsabilidad de la Concesionaria.

Quito señala también que las adendas suscritas han beneficiado, principalmente, a la Concesionaria con las modificaciones de plazos y el incremento injustificado del financiamiento público, especialmente con la Adenda 12, se convalidó mediante el TUO del Contrato de Concesión, los incumplimientos de la Concesionaria respecto a los expedientes técnicos, la recepción dei control del proyecto, la construcción de obras iniciales de la primera fase, las autorizaciones ambientales y el certificado de inexistencia de restos arqueológicos, entre otras obligaciones.

Agrega que, siendo evidentes los riesgos identificados por la Contraloría General de la Republica, así como el historial de sucesivas modificaciones contractuales que, en su mayoría, solo convalidaban el incumplimiento de obligaciones de la Concesionaria, el Ministerio de Economía y Finanzas y PROINVERSION, emitieron opiniones favorables; priorizando el interes privado sobre el interes nacional y el manejo integro de los recursos publicos.

El parlamentario Quito, sostiene que las adendas suscritas han beneficiado, principalmente, a la Concesionaria con las modificaciones de plazos y el incremento injustificado del financiamiento público, especialmente con la Adenda 12, se convalidó mediante el TUO del Contrato de Concesión, los incumplimientos de la Concesionaria respecto a los expedientes técnicos, la recepción dei control del proyecto, la construcción de obras iniciales de la primera fase, las autorizaciones ambientales y el certificado de inexistencia de restos arqueológicos, entre otras obligaciones.

Refiere también que, siendo evidentes los riesgos identificados por la Contraloria General de la Republica, así como el historial de sucesivas modificaciones contractuales que, en su mayoría, solo convalidaban el incumplimiento de obligaciones de la Concesionaria, el Ministerio de Economía y Finanzas y PROINVERSION emitieron opiniones favorables; priorizando el interes privado sobre el interes nacional y el manejo integro de los recursos publicos.

Acota que, mediante Oficio 369-2023-GRA/GR, de fecha 27 de junio de 2023, el Gobernador Regional de Arequipa pone a disposición del Presidente del Congreso de la Republica documentación pertinente sobre las presuntas irregularidades que deben ser investigadas en relación al Proyecto Especial Majes Siguas 11, en un anexo foliado de 33 páginas, solicitando que «se investiguen todos los actuados que estarían generando un grave daño al Estado, debiendo determinarse las responsabilidades que correspondan».

Por las consideraciones expuestas, el congresista Jaime Quito propone al presidente del Congreso Nacional, conformar una Comisión Investigadora encargada de investigar las presuntas irregularidades y posibles actos de corrupción en la suscripción e implementación de las adendas del Contrato de Concesión del Proyecto Majes Siguas II, celebradas entre el Gobiemo Regional de Arequipa y la Concesionaria Angostura Siguas S.A. – Cobra, así como en la ejecución del referido proyecto.