El Consejo Regional de Arequipa sesionará en forma extraordinaria el viernes 30 de septiembre desde las 10 horas en su sede según convocatoria efectuada por el presidente José Hancco. En la agenda de la sesión extraordinaria figuran dos temas. El primero es sobre el proyecto de acuerdo regional que autoriza las transferencias a diversos gobiernos locales distritales de Arequipa.

El segundo tema es sobre el proyecto de acuerdo regional referido a la autorización de viaje a la gobernadora regional, Kimmerlee Gutiérrez y algunos funcionarios para Italia en el mes de octubre. El objetivo del viaje es verificar los avances de la construcción del puente metálico de la vía Arequipa – La Joya en la empresa subcontratista Cimolai en Italia.

Breve análisis del tema

Los gobiernos regionales se crearon para ejecutar obras de impacto regional, pero en la actual gestión regional, todos los meses se sigue transfiriendo partidas económicas a municipalidades para pequeñas obras, lo que pone en evidencia la incapacidad de Gutiérrez y sus funcionarios, quienes no solo no logran reiniciar decenas de obras paralizadas desde la gestión de Cáceres Llica, sino que se han acostumbrado a distribuir dinero a pocos meses de concluir la gestión regional para evitar que el dinero no ejecutado revierta al tesoro público, lo que es censurable.

Respecto al viaje de la gobernadora Gutiérrez y sus funcionarios, la ley 27619 del año 2001, que regula la autorización de viajes al exterior de funcionarios y servidores públicos que irroguen gastos al tesoro público, dicha norma señala el cumplimiento de ciertos requisitos previos. La norma legal señala que la autorización de viaje se efectuará mediante resolución de la más alta autoridad de la respectiva entidad, que, en el caso de los gobiernos regionales, es el Consejo Regional mediante acuerdo regional.

La petición de viaje al exterior deberá sustentarse en el interés nacional o institucional bajo responsabilidad, la autorización deberá publicarse en el diario oficial con anterioridad al viaje, el monto de viáticos será aprobado mediante la norma autoritativa señalando el destino del viaje y los días correspondientes. Asimismo, dentro de los 15 días posteriores al viaje autorizado el funcionario deberá presentar un informe del viaje realizado y rendir cuentas, pero el incumplimiento de la ley contrae sanción administrativa al infractor sin perjuicio de las acciones civiles o penales.

Antes de la aprobación de viaje al exterior, lo correcto hubiera sido que el Consejo Regional, cite a la gobernadora o al gerente general para que explique a los consejeros cuál es la situación de avance físico y de ejecución presupuestal en la obra de la carretera Arequipa – La Joya que tiene mucho retraso para pretender justificar dicho viaje a Italia, lo que no se habría hecho. Asimismo, llama la atención que se pretende autorizar la aprobación de viaje de varios funcionarios lo que no se justificaría por el costo económico que eso supone para el tesoro público. Si el Consejo Regional autoriza el viaje de la gobernadora Gutiérrez, (el gobierno regional al no tener un vicepresidente por irresponsabilidad del legislativo regional que reemplace al titular regional), estaría en manos del gerente general regional, lo que retrasaría algunas decisiones legales y administrativas que la ley orgánica gobiernos regionales le faculta exclusivamente al titular del pliego y no al gerente general regional. Veremos cómo resuelve este tema el Consejo Regional en su sesión extraordinaria del viernes 30 de septiembre.

Hugo Amanque Chaiña – Periodista y Abogado