4 irregularidades en construcción de la via Arequipa La Joya detectó la Contraloría
La Contraloría en el informe de control 10953-2021 del 9 de junio, suscrito por el subgerente de Control de Megaproyectos, Rafael Palacios Perez, detectó 4 irregularidades en la “Construcción de la via regional Arequipa La Joya en las progresivas Km +000 al km 24+540, distrito de Cerro Colorado La Joya componente 1: Puente y Accesos”. Las cuatro situaciones adversas resumidas en las conclusiones del extenso informe de la Contraloría de 79 páginas son las siguientes:
1.- Expediente de prestación adicional de obra N° 05, no contempla una solución integral por la falta de verificación del comportamiento de la superestructura modificada y la subestructura ya ejecutada en la obra, sin sustento del plazo de ejecución y con un presupuesto sobreestimado, lo cual generaría se realice un pago injustificado por prestaciones que podrían requerir modificaciones posteriores al diseño, generando nuevas ampliaciones de plazo y mayores costos al proyecto.
2.- Valorización de trabajo no culminados, generaría el reconocimiento de pagos indebidos por parte de la entidad, lo que conllevaría a un mal uso de los recursos públicos.
3.- Ausencia injustificada de parte del personal de la supervisión de obra, afectaría la calidad de las prestaciones de obra por ejecutar, así como generaría incentivos perversos para el cumplimiento de las obligaciones contractuales de la empresa supervisora.
4.- Falta de renovación y cobertura de póliza de seguro todo riesgo de construcción y de responsabilidad civil, contratada por el contratista, generaría incumplimientos de obligaciones por parte del contratista ante la ocurrencia de cualquier evento accidental que no tenga cobertura.
La recomendación de la Contraloría, es hacer de conocimiento al Gobernador Regional de Arequipa, el presente Informe de Hito de Control, el cual contiene cuatro (4) situaciones adversas identificadas como resultado del servicio de Control Concurrente Hito de Control N° 3: “Avance de Ejecución de la Obra a mayo de 2021 en el componente Puente: Prestación Adicional N° 5; y en el componente Accesos: pavimentos, obras de arte y drenaje; y valorización de obra”, con la finalidad de que se adopten las acciones preventivas y/o correctivas que correspondan, en el marco de sus competencias y obligaciones en la gestión institucional, con el objeto de asegurar la continuidad del proceso, el resultado o el logro de los objetivos de la obra.
Asimismo, entre las recomendaciones, hacer de conocimiento al Gobernador Regional de Arequipa que debe comunicar a la Comisión de Control las acciones preventivas o correctivas que implemente respecto a las situaciones adversas contenidas en el presente Informe. El objetivo final del informe fue determinar si el Gobierno Regional de Arequipa, viene ejecutando la “Construcción de la Vía Regional Arequipa – La Joya, en las progresivas km 0+000 al km 24+540, Distrito de Cerro Colorado – La Joya, Componente 1 Puente y Accesos”, de acuerdo a lo establecido en el expediente técnico, normativa aplicable y documentos contractuales.
Como se recuerda, el gobierno regional en el año 2013, contrató los servicios del Consorcio CLOTHOS, conformado por las empresas ERYPSA y Jack López Ingenieros S.A.C., para la elaboración del Expediente Técnico del Proyecto denominado “Construcción de Vía Regional Arequipa – La Joya en las progresivas Km 0+000 al Km 24+540, Distrito de Cerro Colorado – La Joya”, comprendiendo cuatro componentes 1 ; siendo materia del presente Control Concurrente, el Componente 1 Puente y Accesos. De acuerdo a ello, el Componente 1 comprende la construcción del puente arco metálico en el tramo comprendido entre la margen derecha del Valle del río Chili (distrito de Cerro Colorado) hasta la intersección con la Panamericana Sur (Distrito de La Joya), a la cual se empalmará mediante un intercambio vial.
En el contrato de ejecución de la obra, y como resultado del proceso de selección de la Licitación Pública N° 020-2016-MTC/20 para la contratación de la ejecución de la citada obra, el gobierno regional suscribió el Contrato N° 137-2017- MTC/20 de 13 de setiembre de 2017, con el CONSORCIO LA JOYA II, integrado por las empresas IMPRESA PIZZAROTTI & C.S.P.A Y ERALMA CONSTRUCTORA S.A.C. (en adelante el Contratista), por el monto ascendente a S/ 107´ 549 938,00 (incluye IGV), bajo el sistema de contratación a precios unitarios con un plazo de ejecución de 510 días calendario, el cual fue suscrito en el marco de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado, y su Reglamento aprobado por el Decreto Supremo N° 350-2015-EF.