La congresista Marleny Arminta presentó el proyecto de ley que tiene objeto establecer un marco legal especial para promover, facilitar, articular y generar condiciones favorables para la inversión pública y privada destinada a la conservación, restauración, recuperación, puesta en valor, revitalización y desarrollo integral y sostenible del Centro Histórico de Arequipa, en armonía en armonía con su condición de Patrimonio Cultural de la Nación y con los compromisos internacionales asumidos por el Estado peruano respecto de su inscripción en la Lista del Patrimonio Mundial.

El proyecto tiene las siguientes finalidades: a) Garantizar la protección, conservación y recuperación sostenible del patrimonio cultural material e inmaterial del Centro Histórico de Arequipa. b) Generar condiciones de seguridad jurídica, predictibilidad regulatoria y simplificación administrativa para la inversión pública y privada. c) Promover inversiones compatibles con los valores históricos, arquitectónicos, urbanos, paisajísticos y culturales del Centro Histórico.

La propuesta legislativa pretende crear la Mesa Técnica de Coordinación para el Desarrollo del Centro Histórico de Arequipa como mecanismo de articulación interinstitucional. Está integrada por representantes de: a) Municipalidad Provincial de Arequipa, que la preside. b) Ministerio de Cultura. c) Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento. d) Gobierno Regional de Arequipa. e) Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego e) Ministerio de Comercio Exterior y Turismo. f) Ministerio de Economía y Finanzas, cuando corresponda conforme a sus competencias. g) Ministerio del Ambiente, cuando corresponda. h) Ministerio de Transportes y Comunicaciones, cuando corresponda. i) Municipalidades distritales comprendidas en el ámbito de intervención, cuando corresponda.

La Municipalidad Provincial de Arequipa, en coordinación con las entidades competentes, identifica y actualiza una Cartera Priorizada de Inversiones para el Desarrollo Integral y Sostenible del Centro Histórico de Arequipa, tomando como principal instrumento de planificación el Plan Maestro del Centro Histórico de Arequipa vigente.

Las inversiones promovidas bajo el marco de la presente ley pueden ejecutarse, conforme al ordenamiento jurídico vigente, mediante: a) inversión pública; b) inversión privada; c) asociaciones público-privadas; d) proyectos en activos; e) Obras por Impuestos; f) convenios de inversión; g) cooperación técnica y financiera internacional; h) donaciones; i) mecenazgo y patrocinio conforme a la legislación vigente; j) fideicomisos legalmente permitidos.

Asimismo, propone que la Municipalidad Provincial de Arequipa promueve la sostenibilidad de los emprendimientos formalizados ubicados en el Centro Histórico mediante: a) asistencia técnica para mejorar la calidad y gestión de sus actividades; b) programas de capacitación empresarial, turística y cultural; c) promoción de actividades económicas vinculadas con la identidad histórica y cultural de Arequipa; d) promoción de la gastronomía, artesanía, turismo, comercio tradicional e industrias culturales y creativas.

Los proyectos e inversiones promovidos en aplicación de la presente ley pueden financiarse, conforme al ordenamiento jurídico vigente, mediante: a) recursos previstos en los presupuestos institucionales; b) recursos determinados; c) recursos directamente recaudados; d) recursos provenientes de la asignación establecida en la Primera Disposición Complementaria Final de la presente ley; e) inversión privada; f) asociaciones público-privadas; g) proyectos en activos; h) Obras por Impuestos; i) cooperación técnica y financiera internacional; j) donaciones; k) convenios interinstitucionales; l) fideicomisos permitidos por ley.

Entre las disposiciones complementarias finales, el proyecto de ley de Arminta, propone que la asignación de recursos para proyectos de inversión del centro histórico de Arequipa El Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Economía y Finanzas, asigna al pliego de la Municipalidad Provincial de Arequipa un monto equivalente al tres por ciento (3 %) del total del Impuesto General a las Ventas (IGV) generado en el distrito de Arequipa, correspondiente al ejercicio fiscal anterior.

La asignación se efectúa en el primer trimestre del año fiscal siguiente al de la recaudación, conforme a los mecanismos presupuestarios establecidos por la legislación vigente. Los recursos son destinados exclusivamente al financiamiento y cofinanciamiento de proyectos de inversión e inversiones de optimización, ampliación marginal, rehabilitación y reposición (IOARR) y demás inversiones, vinculados con el Centro Histórico de Arequipa y Zona de Amortiguamiento e identificados en su Plan Maestro vigente.

Hasta el veinte por ciento (20 %) de los recursos asignados conforme a la Primera Disposición Complementaria Final puede destinarse al financiamiento o cofinanciamiento de proyectos de inversión destinados a vivienda de interés social, rehabilitación residencial y destugurización dentro del Centro Histórico de Arequipa, siempre que dichos proyectos se encuentren previstos o sean compatibles con el Plan Maestro vigente y con las normas de protección del patrimonio cultural.

La Municipalidad Provincial de Arequipa, en coordinación con el Ministerio de Cultura, prioriza dentro de la Cartera de Inversiones los inmuebles integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación que presenten riesgo de pérdida, colapso, deterioro estructural o inhabitabilidad.