En sesión extraordinaria del Concejo Municipal de Arequipa del miércoles 03 de junio, los regidores provinciales por mayoría de votos acordaron designar a los representantes de la Municipalidad Provincial de Arequipa ante el Directorio de Caja Arequipa, luego de la evaluación correspondiente de los expedientes por parte de la entidad financiera.

Durante la sesión, la nominación del CPCC Javier Santiago Torres Álvarez obtuvo 11 votos a favor, una abstención y un voto en contra, mientras que la nominación del CPCC Leónidas Benedicto Zavala Lazo fue aprobada por unanimidad, alcanzando 13 votos a favor del pleno.

Ambos profesionales fueron previamente declarados aptos al cumplir con los requisitos establecidos en el Reglamento para la Elección de los Representantes al Directorio de las Cajas Municipales de Ahorro y Crédito.

Previamente el regidor Suárez, solicitó a la alcaldesa Osco que la sesión sea reservada ya que el tema que iba a abordar era muy sensible para la Caja Arequipa, mientras que el regidor Bedregal, solicitó al asesor jurídico que se aclare si podía pasarse o no a sesión reservada. La alcaldesa a petición de Suárez, solicitó a los ciudadanos y funcionarios municipales que abandonen la sala para seguir abordando el tema. Posteriormente se dio la votación con los dos designados al directorio de la Caja Arequipa.

Comentario del tema

Es la tercera vez de la actual gestión municipal 2023-2026, que el Concejo conformado por regidores, sesiona en reservada cuando aborda temas de la Caja Arequipa, y obliga a los ciudadanos y funcionarios a abandonar la sala de sesiones lo que es ilegal, de acuerdo a la ordenanza municipal 1386 que regula el funcionamiento del Concejo Municipal que integran la alcaldesa y los quince regidores provinciales.

La ordenanza 1386 que tiene categoría de ley provincial y regula los derechos y deberes de la alcaldesa y regidores, en el Art. VII sobre principios, obliga a la alcaldesa y regidores a actuar respetando los principios de legalidad, transparencia y responsabilidad. Concretamente en el inciso 1.3. sobre transparencia, refiere que, “Los actos y actividades que realizan los miembros del Concejo Municipal deben ejecutarse de manera transparente, por tener carácter público y son accesibles al conocimiento de toda persona natural o jurídica”.

Por tanto, las sesiones son de carácter público y no hay ninguna razón para que las sesiones sean reservadas y se obligue a los ciudadanos a retirarse del salón de sesiones cuando se abordan temas de la Caja Arequipa, por lo que la alcaldesa y regidores estarían actuando ilegalmente violando su propio reglamento que por ser ordenanza tiene categoría de ley provincial y podría merecer una denuncia penal.

Es cierto que el art. 80 del reglamento del Concejo Municipal, regula el carácter de las sesiones. Textualmente señala lo siguiente:

“Las sesiones son públicas, sin embargo, el alcalde o alcaldesa o cualquier Regidor o Regidora puede solicitar, con aprobación del pleno, que se pase a sesión reservada, para tratar asuntos que puedan afectar algún derecho fundamental al honor, la intimidad personal o familiar y la propia imagen. Lo tratado en sesión reservada no puede ser revelado, bajo sanción disciplinaria de suspensión”.

La Caja Arequipa es una persona jurídica y no es una persona natural y la Municipalidad Provincial y sus representantes son sus accionistas. Las personas jurídicas no pueden reclamar derecho al honor, menos la intimidad personal ni familiar y es discutible sobre su imagen. Solo las personas naturales tienen derechos fundamentales y pueden exigir que el aparato estatal y la sociedad las respeten.

Remarcamos que es la tercera vez que el Concejo Municipal ha tenido sesiones reservadas cuando aborda temas de la Caja Arequipa. El año 2025, solicite dialogar con la representante de la Defensoría del Pueblo de Arequipa y le explique este tema que me parecía ilegal e irregular en la gestión del alcalde Rivera.

La Defensora de Arequipa, Dra. Andrea Sarayasi, se sorprendió que haya sesiones reservadas en la Municipalidad Provincial, cuando en el Estado todo debe ser transparente, salvo cuando haya temas de seguridad nacional e intimidad personal.

Me solicitó que formalice la queja por escrito y acopie material visual de las sesiones del Concejo Municipal para actuar con rapidez y emitir un informe posterior, pero en forma preliminar le parecía que no podía haber sesiones reservadas cuando se aborda temas de la Caja Arequipa. Pediré en las próximas horas su actuación ante este caso concreto para que evalúe el tema y emita un pronunciamiento concreto para evitar el abuso de sesiones reservadas en las sesiones de la MPA.

Hugo Amanque Chaiña – Periodista y Abogado