La congresista Maria Agüero presentó el proyecto de ley que pretende se declare de interés nacional y necesidad pública la reubicación del tramo de sesenta kilómetros del paso ferroviario del Ferrocarril del Sur que atraviesa las zonas urbanas de Yura, Cerro Colorado, Yanahuara, Arequipa Cercado, Sachaca, Jacobo Hunter, Tiabaya y Uchumayo de la región Arequipa, a fin de garantizar la seguridad de la población, mitigar impactos ambientales y promover un desarrollo urbano sustentable.

En la disposición complementaria final del proyecto de ley afirma que el Poder Ejecutivo, mediante el Ministerio de Transportes y Comunicaciones y en coordinación con los gobiernos regionales y locales competentes, adecúa el Plan Nacional de Desarrollo Ferroviario y demás normas sectoriales a lo dispuesto en la presente Ley, priorizando la ejecución del proyecto de reubicación. Su implementación se financia con cargo a los presupuestos institucionales del Ministerio de Transportes y Comunicaciones y de los gobiernos regionales y locales involucrados, sin demandar recursos adicionales al Tesoro Público, pudiéndose emplear mecanismos de asociación público-privada conforme al Decreto Legislativo N.º 1362

En la exposición de motivos de la propuesta legislativa, Agüero afirma que la línea férrea del Ferrocarril del Sur, concesionada a la empresa Ferrocarril Trasandino S.A. (FETRANSA), atraviesa el núcleo urbano de la ciudad de Arequipa, incidiendo de manera directa en los distritos de Yura, Cerro Colorado, Yanahuara, Cercado de Arequipa, Sachaca, Jacobo Hunter, Tiabaya y Uchumayo. Este tramo, de aproximadamente 50 kilómetros y con 102 cruces a nivel, fue diseñado a inicios del siglo XX, cuando la densidad poblacional era considerablemente baja.

En la actualidad, su presencia en áreas altamente urbanizadas genera significativos problemas de movilidad, seguridad ciudadana, planificación urbana y calidad ambiental como, Alta frecuencia de accidentes por colisiones entre trenes, vehículos y peatones, Señalización vertical y horizontal insuficiente en los cruces a nivel, Falta de reductores de velocidad, lo que incrementa el riesgo de siniestros y Obstáculos para la integración territorial y el desarrollo ordenado de la ciudad.

Agüero remarca que el Análisis Costo Beneficio es la herramienta técnica que valora en términos monetarios, y sobre un horizonte temporal descontado a la tasa social de descuento, los costos de inversión, operación, gestión predial y mitigaciones frente a los beneficios sociales, ahorros de tiempo, disminución de accidentes, reducción de externalidades, integración urbana y plusvalías, con el fin de obtener indicadores como Valor Actual Neto, Tasa interna de Rentabilidad y el Índice Beneficio Costo.

En la “Ley que declara de interés nacional y necesidad pública la reubicación de un tramo de 60 km del ferrocarril en Arequipa”, por su carácter declarativo, el Análisis Costo Beneficio de la norma es fiscalmente neutro es decir NO implica gasto adicional para el Tesoro Público y aporta beneficios cualitativos de priorización y seguridad jurídica.