El congresista Ilich López Ureña, presentó el proyecto de ley que pretende modificar la Ley Nº26859, Ley Orgánica de Elecciones, para permitir excepcionalmente, la inscripción de afiliados en organizaciones políticas, con el propósito de garantizar la participación democrática de los ciudadanos en el proceso de Elecciones Regionales y Municipales 2026, de acuerdo con los plazos establecidos.

La propuesta legislativa plantea modificar la Decimoctava Disposición Transitoria de la Ley Nº26859, Ley Orgánica de Elecciones, la que queda redactada en los siguientes términos:

“La convocatoria a Elecciones Generales 2026 se realizará con una anticipación no menor de trescientos sesenta y cinco (365) días calendario de la fecha del acto electoral y comprende las elecciones primarias. Para las Elecciones Generales 2026, el plazo de afiliación para participar en las elecciones primarias vence el 12 de julio de 2024, exceptuándose del plazo dispuesto en el artículo 24-A de la Ley 28094, Ley de Organizaciones Políticas. Para las Elecciones Regionales y Municipales 2026, el plazo de afiliación para participar en las elecciones primarias vence el 7 de octubre de 2025, exceptuándose del plazo dispuesto en el artículo 24-A de la Ley 28094, Ley de Organizaciones Políticas. Por excepción, para las Elecciones Regionales y Municipales 2026 se exceptúa lo dispuesto en los literales c), d) y e) del numeral 23.1 del artículo 23, 24-A y 24-B de la Ley 28094, Ley de Organizaciones Políticas, respecto al porcentaje de libre designación, pudiendo ser designados hasta el 50% del total de candidatos a los consejos regionales y municipales entre los afiliados o no afiliados por el órgano de la organización política que disponga el estatuto, porcentaje que incluye a las candidaturas de alcalde, gobernador y vicegobernadores”.

En la exposición de motivos del proyecto de López, afirma que, existe la necesidad de otorgar un plazo excepcional para la inscripción de candidatos en el contexto de las Elecciones Regionales y Municipales de 2026. Este enfoque debido a la incongruencia entre el cierre de inscripciones en octubre de 2024 y la reciente inscripción de organizaciones políticas en abril de 2025, pone de manifiesto la urgencia de revisar y ajustar los plazos establecidos; puesto que, podría limitar la participación ciudadana y la pluralidad en el sistema político.

La reanudación de plazos para la presentación y modificación de listas de candidatos es esencial para asegurar el cumplimiento de las disposiciones establecidas en esta propuesta, garantizando así tanto la estabilidad jurídica como el respeto a los derechos políticos de los ciudadanos asegurando la igualdad en la participación política, un principio fundamental en cualquier democracia.

Cabe mencionar que, este perjuicio puede generar inequidades en el acceso a la participación política, afectando negativamente la representación de diversos sectores de la población. Por lo tanto, la iniciativa legislativa demanda remediar esta situación, garantizando que todos los ciudadanos tengan la oportunidad de ejercer plenamente sus derechos políticos en un marco de igualdad y justicia. Se debe tener en cuenta que, la vigencia de esta iniciativa legislativa no tiene como objetivo o finalidad obstaculizar los procesos electorales que se han llevado a cabo anteriormente, los cuales han sido reconocidos por su efectividad. Todo lo contrario, la iniciativa legislativa busca complementar y enriquecer el proceso electoral existente, fomentando una mayor participación y diversidad de propuestas políticas. La apertura de plazos excepcionales permitirá que nuevos actores políticos se sumen a la contienda electoral, contribuyendo así a un debate más amplio y representativo de la realidad social peruana.

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