El diputado Freshman Buitrón presentó el proyecto de ley que tiene por objeto proteger integralmente los derechos de los niños (as) y los adolescentes menores de quince años frente a los riesgos asociados al uso de redes sociales digitales, mediante la prohibición de la creación y utilización de cuentas personales en dichas plataformas, la implementación de mecanismos proporcionales de verificación de edad y el establecimiento de obligaciones de prevención, supervisión y cumplimiento.

La presente ley es aplicable a los proveedores de redes sociales que ofrezcan servicios a usuarios ubicados en el territorio peruano, independientemente del lugar donde tengan su domicilio o establecimiento, en los términos permitidos por la legislación nacional y los mecanismos de cooperación internacional aplicables. También comprende a las entidades públicas competentes en materia de protección de la niñez y la adolescencia, transformación digital, protección de datos personales y protección al consumidor, dentro de sus respectivas atribuciones.

El proyecto prohíbe a los menores de quince años crear, registrar, mantener o utilizar cuentas personales en redes sociales digitales comprendidas en la presente ley. Los proveedores de redes sociales deben adoptar medidas razonables, eficaces y proporcionales para impedir la creación de cuentas por personas que no alcancen la edad mínima establecida. Cuando se determine, mediante un procedimiento fiable y respetuoso de la privacidad, que una cuenta pertenece a un menor de quince años, el proveedor debe suspender su acceso y comunicar al responsable legal, cuando corresponda, las medidas necesarias para su cierre o desactivación segura.  La prohibición no restringe el acceso a internet en general, a páginas web de consulta, a contenidos informativos de acceso público ni a servicios digitales educativos.

Los proveedores de redes sociales, comprendidos en la presente ley deben: a) Implementar mecanismos razonables y eficaces de verificación o aseguramiento de edad. b) Evitar que la verificación de edad implique la recopilación indiscriminada de documentos de identidad, datos biométricos u otra información personal no necesaria. c) Aplicar los principios de minimización de datos, seguridad, finalidad y proporcionalidad en el tratamiento de información personal. d) Habilitar mecanismos accesibles para que los usuarios o sus responsables legales puedan reportar cuentas que presuntamente incumplan la edad mínima. e) Establecer procedimientos para la revisión, suspensión y desactivación de cuentas, con salvaguardas frente a errores de identificación. f) Publicar información periódica sobre las medidas adoptadas para cumplir la presente ley, respetando los secretos comerciales legítimos y la normativa de protección de datos personales. g) Abstenerse de utilizar los datos obtenidos exclusivamente para verificar la edad con fines publicitarios, de perfilamiento comercial o de elaboración de perfiles de comportamiento.

Los mecanismos de verificación de edad deben respetar los principios de legalidad, finalidad, proporcionalidad, seguridad y minimización de datos personales. Los proveedores de redes sociales deben utilizar métodos que permitan acreditar la edad con la menor cantidad posible de datos personales. Cuando resulte técnicamente viable, se priorizan mecanismos que confirmen el cumplimiento del umbral de edad sin revelar información adicional sobre la identidad del usuario.

EI Ministerio de Transportes y Comunicaciones, es el principal responsable de fiscalizar el cumplimiento de esta Ley y establecer las infracciones y sanciones correspondientes, en referente a las obligaciones de los proveedores, realiza dicha labor en colaboración con el Organismo Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones y la Autoridad Nacional de protección de Datos Personales.

EI Ministerio de Educación asegura el cumplimiento de las políticas de uso de dispositivos móviles en centros educativos y gestiona las excepciones educativas. Además, incluye en el currículo nacional contenidos relacionados con el uso seguro y responsable de las tecnologías durante la educación inicial, primaria y secundaria. El Ministerio de Salud, mediante la Dirección de Salud Mental y la Dirección General de Intervenciones Estratégicas en Salud Pública, lleva a cabo campañas de sensibilización y seguimiento orientadas a informar sobre los riesgos asociados al uso excesivo de dispositivos móviles y redes sociales en niños y adolescentes.

Estas acciones contemplan la promoción de prácticas de uso responsable de la tecnología y bienestar digital, así como la difusión de lineamientos para la prevención, atención y tratamiento de trastornos de ansiedad y depresión vinculados al uso de estas herramientas tecnológicas. Asimismo, elabora y publica informes anuales que reflejen la situación de la salud mental de la población infantil y adolescente.

El Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables garantiza que esta Ley responda adecuadamente a las necesidades de niñas, niños y adolescentes en condición de vulnerabilidad, especialmente de aquellos que residen en zonas rurales o pertenecen a hogares de bajos recursos económicos. Asimismo, tendrá a su cargo la supervisión de las campañas de información, sensibilización y concientización dirigidas a la ciudadanía sobre los riesgos presentes en los entornos digitales y la ciberseguridad de los menores de edad.

El incumplimiento de las obligaciones establecidas para los proveedores de redes sociales, constituye infracción administrativa, de acuerdo con la tipificación, los criterios de graduación y las sanciones que establezca el reglamento y la legislación aplicable, respetando los principios de legalidad, razonabilidad, proporcionalidad y debido procedimiento.

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