La alcaldesa provincial, Rucy Oscco, ha convocado a sesión del Concejo Municipal de Arequipa conformado por 15 regidores el jueves 11 de junio a las 09.30 horas donde en la agenda del orden del día se pondrá de conocimiento la renuncia de la presidenta del IMPLA, Arq. Nelly Torres, se aprobará su remoción y se designará de los directores del IMPLA.

El 21 de mayo el gerente general municipal, Alejandro Maldonado, le informó a la alcaldesa Oscco, que ha verificado que tres profesionales reúnen los requisitos para ocupar el cargo de miembros del directorio del IMPLA que son los siguientes.

Los arquitectos, Carlos Murillo Marquez y Edward Cervantes Montoya y el Ing. German Ordoñez Gómez. Para ser designado director del IMPLA por el Concejo Municipal, se requiere tener cuatro requisitos según la Ordenanza Municipal 954. Título Profesional de Arquitecto, experiencia profesional no menor de diez años, experiencia acreditada en planeamiento urbano y capacitación en gestión pública.

No está en duda que el Concejo Municipal tiene esa potestad de designar directores, siempre y cuando se cumplan los requisitos exigidos. El directorio está integrado actualmente por cinco directores. Por la Municipalidad Provincial de Arequipa son tres y fueron designados los Arq. Nelly Torres, (quien renunció), Giovanna Manchego y Amaru Aguayo. Por el Colegio de Arquitectos el Arq. Gustavo Sánchez y por las Universidades de Arequipa el Arq. Álvaro del Carpio.

Sin embargo, consideramos que previamente dichas autoridades municipales deberían explicarles a los ciudadanos, cuáles son los fundamentos, razones o argumentos para pretender remover a los actuales integrantes del IMPLA a excepción de la renunciante, Arq. Nelly Torres. Hasta hoy no han dado ninguna explicación convincente y tienen ese deber Civico, ya que el IMPLA y el Plan de Desarrollo Metropolitano tiene que avanzar y no estancarse ni prestarse a intereses subalternos que tal vez crean que modificando el directorio podran someterlos.

El tema del IMPLA no solo es un tema jurídico, sino técnico y con impacto social, y su directorio tiene la obligación de aprobar diversos planes que tiene que ver con el planeamiento urbano de la provincia de Arequipa con mayor razón cuando el 2040 nuestra provincia cumpla su quinto centenario y el nuevo PDM proyecte sus obras de impacto provincial cuando a dicho año con seguridad duplicaremos nuestra población provincial que demandará más servicios básicos y obras de infraestructura pública que debemos proyectar desde hoy.

El portal web “Arequipa Misti Press” en la sección debate, efectuó un sondeo de opinión entre seis destacados arquitectos expertos en planeamiento urbano para que emitan una opinión sobre este tema. A ellos le hicimos la siguiente pregunta: ¿Se justifica o no que se modifique la composición del actual directorio del IMPLA? Aquí están sus respuestas que sopesaran nuestros lectores en este tema de interés público.

Arq. Mauricio Huaco Zuñiga (Ex decano de Facultad de Arquitectura UNSA)

“Es inoportuno cambiar al directorio y no se puede cuestionar la idoneidad de sus actuales integrantes ad portas de aprobar el nuevo PDM lo que debe estar generando incertidumbre en ellos por lo que creo personalmente que no es prudente la remoción salvo la renuncia de la presidenta. Es posible que haya grupos de interés que estén presionando el cambio para sacar provecho por lo que la alcaldesa provincial y regidores deben respetar su actual composición ya que se avanzó en el Plan Maestro del Centro Histórico y el Plan de Acondicionamiento Territorial y sacarlos del cargo sería dañino para la institución. Mire usted Hugo, la ciudad tiene 13 mil hectáreas de area urbana, pero hay intereses para ampliar en 10 mil hectáreas más lo que supone habilitar áreas agrícolas, de la campiña y zonas de riesgo que la provincia no podria soportar ya que carecemos de servicios básicos y en este tema hay un juego de intereses que no se puede ocultar, por lo que las autoridades municipales tienen que actuar con mucha responsabilidad cuando voten en la sesión del Concejo Municipal”.

Juan Melgar Begazo (Ex Decano del Colegio de Arquitectos de Arequipa)

“Desconozco las razones por la que se quiere cambiar al directorio del IMPLA. Su composición debe estar conformada por profesionales idóneos con amplio conocimiento de planificación urbana y los candidatos no deben tener ninguna observación jurídica ni ética si pretenden integrar el directorio y menos de la Contraloría. No debe haber cambios ex abruptos en el directorio y no conozco quienes son los profesionales propuestos por la alcaldesa ni sus méritos profesionales y no puedo emitir una opinión a favor o en contra de ellos. Creo sin embargo que la actual conformación del directorio del IMPLA debe modificarse a futuro en la ordenanza municipal que regula su creación. Actualmente está integrado por cinco representantes. Tres de la MPA, uno del Colegio de Arquitectos y uno de las Universidades. Estimo que debe ampliarse a siete en el directorio, debiendo incluirse a futuro a un representante de la Cámara de Comercio e Industria de Arequipa y un representante de la Sociedad Civil de Arequipa en forma transparente y democrática, para que la Municipalidad de Arequipa no tenga hegemonía absoluta y los acuerdos se emitan por consenso en beneficio del planeamiento urbano de nuestra provincia.”

Arq. Félix Solís Llapa (Ex Decano del Colegio de Arquitectos de Arequipa)

“No se justifica el cambio del directorio del IMPLA por el Concejo Municipal de Arequipa, ya que en el último año se avanzó en la aprobación del Plan Maestro del Centro Histórico y del Plan de Acondicionamiento Territorial y está en pleno avance del nuevo Plan de Desarrollo Metropolitano. Si se cambia al directorio los nuevos designados tomarán conocimiento y demorarán meses en conocer los planes y proyectos retrasando la elaboración del proyecto del nuevo PDM 2025-2045. La alcaldesa y regidores deben dejar que el actual directorio continue su trabajo hasta aprobarlo. Yo integre el directorio y tuvimos que renunciar sus cinco integrantes ya que el alcalde Rivera quería que algunos PPJJ que estaban en zona de riesgo se les incorpore en el nuevo PDM. Les dijimos que para cambiar tenia que aprobarse planes específicos con informes técnicos rigurosos, ya que efectuar cambios sin criterio jurídico ni técnico contrae responsabilidad administrativa, civil y penal del directorio. En la sesión que expusimos al Concejo Municipal sobre los avances del PDM el 2025, se llevó a una portátil de pobladores que nos pifiaba cuando exponíamos el tema y el alcalde permitió ese maltrato publico a cinco directores. Entre ellos, a los arquitectos, Alfaro, Medrano, Solís, Palomino y Manchego, lo que consideramos injusto. No puede manejarse el IMPLA con criterio político, sino técnico, ya que el planeamiento urbano es una especialidad y no una ideología política”.

Arq. Edgar Garcia Anco (Decano de la Facultad de Arquitectura de la UNSA)

“No es el momento adecuado para remover al directorio del IMPLA, salvo que algunos de ellos renuncien o tenga alguna enfermedad comprobada y cambiarlos en estos momentos sería un retroceso para la ciudad. Se ha logrado un avance significativo y están en la fase final ya que todo proceso tiene etapas sujetas a evaluación. Sería inapropiado una remoción porque se presentó un proyecto del PDM, se efectuó audiencias públicas descentralizadas para escuchar a la sociedad mistiana y recibir aportes y sugerencias y se ha recepcionado más de un millar de observaciones que están en revision por lo que no se justifica un cambio en el tramo final. La alcaldesa provincial y los regidores tienen que entender que la planificación urbana es un tema técnico sometido al ordenamiento jurídico vigente y no es un tema político. Ningún interés particular puede primar por encima del interés público, ya que hay que reconocer que en este tema hay muchos intereses económicos que no pueden anteponerse al desarrollo territorial ante una ciudad compleja como es nuestra provincia de Arequipa. El transporte publico y la infraestructura vial es un problema grave que no lo hemos resuelto y esa debería ser la prioridad de las autoridades municipales que conducen la provincia”.

Arq.  Luis Maldonado Vals (Ex director del IMPLA)

“La Ley de Municipalidades y la ordenanza municipal que regula la potestad de designar directores en el directorio del IMPLA les reconoce ese derecho al Concejo Municipal conformado por la alcaldesa y los regidores. Sin embargo, ellos tienen la obligación de sustentar cuáles son las razones por las que se quiere modificar el directorio ya que en el ultimo año se conformó buen equipo en el directorio y en el equipo técnico que avanzó en los planes del Centro Histórico y Acondicionamiento Territorial. La alcaldesa debe asesorarse bien con expertos urbanistas o expertos en diseño urbano ya que el PDM tiene buen avance, pero tambien hay múltiples intereses económicos de por medio, por lo que las autoridades municipales deben priorizar el interés común y no intereses privados en el planeamiento urbano de la provincia de Arequipa. Yo represente en el directorio del IMPLA al Colegio de Arquitectos, pero sorpresivamente el actual decano me mandó una carta donde me dio las gracias y designó a otro. Siendo respetuoso del Estatuto de mi orden profesional no hice cuestión de Estado ya que es potestad del decano mantener o cambiar al director que debe tener experiencia en planificación urbana”.

Arq. Nelly Torres (Ex presidenta del IMPLA)

“El Concejo Municipal conformado por la alcaldesa y regidores tienen la atribución legal de designar a los directores del IMPLA ya que dichos cargos son de confianza siempre y cuando cumplan los requisitos de la ordenanza. No podemos obviar que el Plan de Acondicionamiento Territorial fue preparado por el equipo técnico del Arq. Carlos Zeballos lo que fue validado por el directorio del IMPLA que yo presidí, pero tampoco podemos ignorar que el Plan Maestro del Centro Historico fue presentado por la Gerencia del Centro Historico de la Municipalidad de Arequipa que nosotros validamos, pero fue finalmente el Concejo Municipal quienes lo aprobaron porque esa era su competencia legal. Es decir, hubo avances en el ultimo año y eso no se puede desconocer. Las autoridades municipales en este tema concreto deben priorizar el interés general e institucional de la provincia de Arequipa lo que supone culminar el proceso del Plan de Desarrollo Metropolitano y no en la remoción del directorio del IMPLA. Espero que nadie este haciendo lobyy para remover el directorio. Me permito sugerir por ejemplo que debería reforzarse al equipo de ordenamiento territorial que tiene pocos profesionales para optimizar el trabajo del IMPLA. Yo no tuve ninguna presión del ex alcalde Victor Rivera, pero en las exposiciones que hicimos con el equipo técnico si recibimos algunas sugerencias para que en la provincia se proyecte más parques zonas, pero tambien priorizar la infraestructura vial que hoy es deficitaria en Arequipa”.

Hugo Amanque Chaiña – Periodista y Abogado