El próximo domingo 12 de abril del 2026, un total de 27 millones 325 mil 432 peruanos elegiremos al nuevo Congreso conformado por senadores, diputados, parlamentarios andinos y al nuevo presidente de la república para el periodo 2026-2031.

La novedad en las elecciones 2026, es que después de 34 años volveremos a elegir al nuevo Senado, con 60 personas, 30 de ellos serán elegidos por distrito único nacional y 30 por distrito múltiple.

Fue el 06 de marzo del 2024, cuando el Congreso de la República votó en segunda votación el retorno de la Bicameralidad con el nuevo Senado en el país que fue apoyado por 91 legisladores con la Ley 31988, lo que dio lugar a que la Carta Magna de 1993 sea modificada en 52 artículos. Ningún artículo fue aprobado por referéndum, lo que confirma el verticalismo parlamentario de aprobar reformas a espaldas de la población que en el referéndum del 2019 rechazó el retorno del Senado.

Fue el exdictador Alberto Fujimori quien, con el golpe de Estado, cerró la Cámara de Diputados y Senadores el 5 de abril de 1992, el Poder Judicial y otros Organismos Constitucionales Autónomos y los Gobierno Regionales. Posteriormente, se ratificó la desaparición del Senado por medio de la Constitución de 1993, estableciéndose un parlamento unicameral hasta hoy,

De acuerdo a la reforma constitucional aprobada con la Ley 31988, el Senado desde el 2026, estará conformado por 60 senadores, quienes serán elegidos para un periodo de cinco años, a través de un proceso electoral. Por Arequipa elegiremos a un representante, siendo la competencia electoral muy dura para llegar a dicha cámara legislativa entre los 38 partidos políticos en competencia para las elecciones congresales del 2026.

Los cuatro senadores por Arequipa entre 1980 y 1992

En la Constitución de 1979, se estableció que en el Perú había una Cámara de Diputados con 180 integrantes y una Cámara de Senadores conformada por 60 miembros. Estos últimos eran elegidos en distrito electoral único. Si efectuamos una reseña histórica, resumiremos que cuatro en total fueron los senadores de Arequipa que nacieron en la blanca ciudad y tenían jurisdicción nacional entre 1980 hasta el 05 de abril de 1992 cuando el dictador Fujimori, cerró el Congreso y otros poderes públicos con el autogolpe de estado.

Los Senadores de Arequipa en el periodo 1980-195

Ing. Javier Díaz Orihuela del partido político Acción Popular.

Nació en Arequipa el 24 de diciembre de 1932. Estudió en el Colegio Militar Leoncio Prado de Lima y posteriormente se graduó de Ingeniero Civil en la Universidad Nacional de Ingeniería de Lima en 1957. Fue Decano del Colegio de Ingenieros del Perú en 1990.

Desde los 23 años apoyó la campaña electoral del arquitecto, Fernando Belaunde Terry, quien fue su maestro en la UNI, siendo uno de los jóvenes fundadores del partido político de Acción Popular. En las elecciones a la Cámara de Diputados de 1963 fue elegido Diputado por Arequipa por la alianza electoral entre Acción Popular y la Democracia Cristiana.

Al convocarse las elecciones de 1980, Javier Díaz Orihuela, postuló al Senado siendo elegido para el periodo 1985-1990, proviniendo sus votos desde la ciudad de Arequipa, aunque la jurisdicción era por voto único nacional a la Cámara Alta. Impulsó el proyecto de ley de voto preferencial que se convirtió en norma legal y fue vicepresidente del Senado.

Postuló nuevamente al Senado para el periodo 1985-1990, siendo reelegido por el partido político Acción Popular. En las elecciones generales de 1990 postuló a la Cámara Alta por el FREDEMO, pero no resultó elegido.

Médico Oftalmólogo, Pedro Yugar Gallegos, del Partido Aprista Peruano.

Nació en Mollendo, vivió en Tacna y se asentó luego en Arequipa. En la época de la dictadura militar en el gobierno de Velasco y Morales, fue Secretario General del Partido Aprista en Arequipa por más de una década y fue crítico del gobierno militar. En el local del PAP en la Calle Rivero, organizaban foros y audiencias para analizar la problemática nacional y regional. Fue elegido Senador por el APRA en el periodo 1980-1985 y desde su posición exigía al gobierno de Belaunde se ejecute la segunda etapa del Proyecto Minero Cerro Verde por Minero Perú.

Posteriormente, entre el periodo de 1985-1990 en el primer gobierno aprista de Alan García, fue designado por el Jefe de Estado como Presidente de la Corporación de Desarrollo de Arequipa que tenía su sede principal en la Calle Bolívar donde hoy está ubicado el Consejo Regional de Arequipa. Fue uno de los impulsores de la regionalización del país para que el pueblo en las ánforas elija a los gobernantes regionales. Fue el 14 de abril de 1989 cuando el presidente Alan García en el primer gobierno aprista promulgó la Ley Orgánica 25022 donde crea la región Arequipa, que comprende sus ocho provincias y era dirigida por la Asamblea Regional que la integraban 25 miembros, siendo su primer presidente, Víctor Manzur.

Fujimori, el 05 de abril de 1992, da un autogolpe de estado y suprimió los poderes públicos, organismos constitucionales autónomos y los gobiernos regionales creados por diversas leyes, entre ellas la Ley 25022. Yugar fue autor de un libro donde criticó con severidad la venta de Cerro Verde en el gobierno fujimorista ya que consideraba que fue un “regalo” a privados en vista que el Estado no recaudó ni siquiera 90 millones de soles por ese yacimiento minero en Arequipa, perjudicando en sus ingresos económicos a la blanca ciudad.

Senadores por Arequipa periodo de 1985-1990

El Ingeniero Javier Díaz Orihuela fue reelegido al Senado en representación del partido político de Acción Popular.

Jorge Lozada Stambury. Partido Aprista Peruano

En dicho periodo legislativo también elegido Senador el Ing. Jorge Lozada Stambury por el Partido Aprista Peruano.

Lozada Stambury, nació el 06 de abril de 1931, fue Ingeniero Agrónomo, Decano del Colegio de Ingenieros de Arequipa y regidor provincial de la Municipalidad de Arequipa. En 1963 fue elegido Diputado por Arequipa por el Partido Aprista.

Participó en la Asamblea Constituyente, en pleno gobierno militar del Gral. Morales Bermúdez y fue el primer secretario de la mesa directiva. Lozada fue impulsor desde la Asamblea Constituyente de la creación del Tribunal de Garantías Constitucionales en Arequipa en la Constitución de 1979 como homenaje a la blanca ciudad de donde emergieron brillantes juristas y políticos.

En las elecciones generales de 1985 fue elegido Senador, y fue primer vicepresidente de la Cámara Alta en 1987, siendo luego presidente del Senado ante el fallecimiento del senador, Ramiro Priale. Presidió las Comisiones de Relaciones Exteriores y Descentralización del Senado en 1990.

Ese mismo año postuló nuevamente al Senado, siendo reelegido para el periodo 1990 hasta 1995. Sin embargo, el autogolpe de estado del dictador Fujimori del 05 de abril de 1992, disolvió la Cámara de Diputados y Senadores.

En las elecciones 1995, Lozada Stambury, fue candidato a la segunda vicepresidencia de la república en la lista presidencial del Partido Aprista que encabezó Mercedes Cabanillas, no ganando las elecciones generales. Lozada, integró el Consejo Nacional de la Magistratura en el año 2005 en representación de los Colegios Profesionales del país.

René Núñez del Prado, Senador en el periodo 1985-1990.

Fue Senador que nació en la provincia de Camaná. Fue un destacado estudiante de Derecho en la UNSA. Posteriormente fue por cuatro periodos Decano del Colegio de Abogados de Arequipa en virtud de su brillante trayectoria profesional en el Derecho.

Los candidatos al Senado por Arequipa en las elecciones 2026

No veo con optimismo que vayamos a tener candidatos de peso político y moral en el próximo Senado en representación de Arequipa. Los que se “auto lanzan” o son ubicados en las “seudo encuestas”, en su mayoría, salvo excepciones, son personajes que ya pasaron por la gestión pública y poco o nada aportaron al desarrollo nacional y regional.

Algunos de ellos son los mismos reciclados de siempre y que han vestido diversas camisetas políticas y poco o nada aportaron al desarrollo regional y nacional. La mayoría de ellos son tránsfugas que no tienen ni línea política ni ideológica y creen que el pragmatismo es más importante que los valores y principios.

Algunos de ellos ni siquiera han leído la Constitución, ni el Reglamento del Senado, y hablan barbaridades como si postularan a la presidencia, no diferenciando la tarea legislativa de la ejecutiva y lo mismo sucede con los candidatos a diputados, salvo excepciones.

No saben cómo funciona la estructura del Estado, los alcances y límites de los poderes públicos y organismos constitucionales autónomos, ni tienen talla de estadistas, pese a que postulan a cumbre del poder político en un Estado como es el Congreso de la República.

No solo se trata de conocimiento de la gestión pública, sino esencialmente que tengan “integridad moral”, lo que supone que estén totalmente limpios de cualquier proceso. El político nace para servir, no servirse del cargo, ni para recuperar desde el poder la inversión económica realizada en la campaña electoral.

Espero equivocarme en mi diagnostico preliminar, pero conociendo hace 40 años la trayectoria de los políticos de la ciudad donde nací, es difícil ser optimista, ya que nuestros políticos locales solo aparecen como “hongos” en campañas electorales y después están invernando hasta el próximo proceso electoral, salvo excepciones. Es impredecible vaticinar quién podría ser el próximo senador por Arequipa en el periodo 2026-2031, ya que ninguno de los postulantes destaca con luz propia.

Los cuatro senadores históricos de Arequipa en el periodo 1980-1992 como, Díaz Orihuela, Lozada Stambury, Yugar Gallegos y Núñez del Prado, no solo emergieron de partidos históricos del APRA y Acción Popular, sino que hicieron carrera política y tenían formación ideológica y programática que fue el sustento básico para defender sus propuestas políticas, económicas y sociales en representación de la sociedad.

Hoy no percibo esa formación, liderazgo ni propuestas novedosas de los aspirantes por Arequipa al poder legislativo, salvo que a última hora aparezca una sorpresa que genere confianza ante el electorado mistiano. Evaluamos bien a quien nos debe representar por Arequipa ante el Senado, que es un “frankenstein político” creado por reforma constitucional por el pacto mafioso del actual parlamento, que tendrán más poder que el presidente de la República, lo que los convierte en “semidioses” del nuevo parlamento que elegiremos el 12 de abril y que analizaremos en detalle en un próximo comentario de opinión.

Hugo Amanque Chaiña – Periodista y Abogado

Foto Canal B Perú