Dos son los candidatos que se perfilan a la presidencia del Consejo Regional para el último año 2026. Por el oficialismo, postularía la consejera por Camaná, Norma Ortega, mientras que por la oposición postularía el consejero por Arequipa, César Huamantuma. Son catorce los consejeros regionales, pero están divididos en tres bloques según las percepciones de votación en las sesiones del legislativo regional de los últimos meses.

En las elecciones regionales del 2022, “Yo Arequipa” tuvo seis consejeros y era mayoría relativa, pero renunciaron Miguel Linares y Marleny Arminta, por diversas razones. El grupo oficialista que apoya al gobernador Sánchez, hoy solo tiene a Norma Ortega, Osias Ortiz, Juan Huanca y Natividad Taco. Los otros movimientos regionales también se “quebraron”. “Arequipa Avancemos “en las elecciones 2022 tuvo cuatro consejeros, como Fernando Cornejo, Antonio Llerena, Gregorio Ale y Nila Roncalla. Sin embargo, Cornejo y Roncalla votan en oposición habitualmente, mientras que Llerena y Ale apoyan al oficialismo.

“Arequipa, Tradición y Futuro”, tuvo tres consejeros, César Huamantuma, Aron Maldonado y Roxana Llamoca. Maldonado fue el primer consejero que renunció a ATF en marzo del 2023 y apoya abiertamente al oficialismo, mientras que Llamoca a veces vota por el oficialismo y a veces por la oposición. “Fuerza Arequipeña” solo tiene una consejera, Yesenia Choquehuanca, que vota por la oposición regional.

En resumen, el oficialismo tiene cuatro votos fijos con Ortega, Huanca, Ortiz y Taco para elegir al nuevo presidente del legislativo regional para el periodo 2026. Mientras que la oposición tiene seis votos, entre ellos Miguel Linares (que debe votar hasta que salga la resolución del JNE que confirme la vacancia y acredite al nuevo consejero), César Huamantuma, Fernando Cornejo, Nila Roncalla, Yesenia Choquehuanca y Roxana Llamoca.

Por lo tanto, el oficialismo y oposición regional, intentarán persuadir a los consejeros, Arminta, Maldonado, Ale y Llerena, quienes con sus votos definirán si apoyan a Ortega o Huamantuma a la presidencia para el periodo 2026.

El procedimiento de elección del presidente y vicepresidente del Consejo Regional

Según el Reglamento Interno del Consejo Regional de Arequipa aprobado mediante ordenanza regional 154-2022, el art. 23 refiere que “la elección del presidente del legislativo regional se realiza en sesión extraordinaria en la primera semana de enero donde también se elige al vicepresidente por el periodo de un año. No hay reelección en la presidencia. El presidente saliente tomará juramento al nuevo presidente y vicepresidente en la misma sesión en que se produzca la elección de estos”.

El art. 54 referido a las formas de votación en el Consejo Regional, indica que, todas las votaciones son públicas y se realizan a mano alzada y, “Solo podrá ser secreta para la elección del presidente del Consejo Regional, así como para la elección de los miembros de las comisiones ordinarias y especiales, si dos tercios de los miembros hábiles del pleno así lo acuerden”. Este artículo a futuro debería modificarse por el principio de transparencia y publicidad de normas regionales, ya que la decisión consta en un acuerdo regional y la sociedad tiene derecho a saber como votan cada uno de los consejeros y la “votación secreta” es impropia en un Estado democrático y transparente en el siglo XXI.

El art. 53 indica que “el presidente tiene voto dirimente, además de su ejercicio de voto como consejero regional”. Como son catorce consejeros regionales, podría registrarse un empate en la votación, por lo que Osias Ortiz podría dirimir en la votación final.

El Reglamento Interno del Consejo Regional tiene vacíos y contradicciones que el ocio legislativo de sus consejeros y asesores no lo ha actualizado en los últimos tres años. En el art. 56 “sobre procedimientos del Consejo Regional, señala seis procedimientos. Procedimiento legislativo, de fiscalización, de control político, de vacancia y suspensión de cargo”. Debería incluirse el procedimiento de elección del presidente y vicepresidente.

Deberían presentarse listas para postular a la presidencia y vicepresidencia con requisitos mínimos. El actual reglamento no obliga a los postulantes a presentar un plan de trabajo anual o mínimo una agenda legislativa y de fiscalización que debería ser de publico conocimiento de la sociedad a quien representan y no mantenerse en secreto como es habitual y definir la votación en base a la consigna partidaria antes que la propuesta orgánica para relanzar al Consejo Regional que no tiene peso, influencia ni trascendencia ante la opinión pública.

Asimismo, el art. 24 del Consejo Regional, se refiere a las atribuciones del presidente del Consejo Regional. Puntualmente, tiene dieciséis atribuciones específicas, es decir tiene mucho poder. Sin embargo, una de ellas señala que, “A la culminación de su gestión del presidente a cargo del Consejo Regional, debe preparar su memoria”.

Este artículo debería precisar en qué fecha debe dar cuenta al pleno o en audiencia pública a la sociedad mistiana con un balance autocritico la memoria anual o podría ser antes de la sesión extraordinaria de elección del nuevo presidente y vicepresidente del legislativo regional. Es otro vació que tiene el Reglamento actual.

Los precandidatos, Ortega y Huamantuma

Norma Alejandra Ortega Valdivia. Nació el 02 de diciembre de 1994. Es abogada de profesión egresada de la Universidad Católica Santa María, tuvo un Diplomado en Gestión Pública en la PUCP, laboró en la Defensoría del Pueblo. Antes de incorporarse a “Yo Arequipa”, militó en los partidos políticos de Nuevo Perú y Juntos por el Perú.

En la gestión legislativa regional, tuvo una regular producción normativa y fiscalizadora, pero no destacó en control político al gobernador Sánchez por su afinidad partidaria, comparado al trabajo que desarrolló la ex consejera camaneja, Criss Diaz Montoya, quien fue una severa fiscalizadora a la gestión del ex gobernador de Arequipa, Elmer Cáceres Llica en el periodo 2019-2022.

César Huamantuma, nació en Arequipa el 05 de mayo de 1976, es consultor de Lidercorp Network SAC, fue jefe de Dialogo y Gobernabilidad del Gobierno Regional de Arequipa en la gestión de Yamila Osorio. Es licenciado en Relaciones Publicas de la UNSA y Bachiller en Sociología en la UNSA. Fue personero legal del Mov. Regional Arequipa, Tradición y Futuro y es Secretario de Organización de dicha colectividad política.

En el trabajo legislativo regional, priorizó la fiscalización a la gestión del gobernador Sánchez, presentando varias denuncias y presidiendo comisiones investigadoras de presuntos ilícitos algunos de los cuales están en el Ministerio Público. En el plano normativo, tuvo una regular producción en los tres años de mandato regional.

Hugo Amanque Chaiña – Periodista y Abogado