Al año 2024, en el Poder Judicial del Perú, solo el 59% de sus jueces son titulares, mientras que en el Ministerio Público solo 30% de fiscales son titulares, revela el Informe de Evaluación Institucional de la Junta Nacional de Justicia del año 2024 de 51 páginas, elaborado por la Oficina de Planeamiento y Modernización de dicho organismo constitucional autónomo.

Según el informe de la JNJ, los jueces de acuerdo con su condición se clasifican en Jueces Titulares, Jueces Provisionales y Jueces supernumerarios, para el cálculo del indicador se considera como como jueces titulares a los jueces provisionales, ya que estos son jueces titulares que están ocupando una plaza superior vacante, en cambio, un juez supernumerario es aquel que ocupa provisionalmente una plaza de juez que está vacante, o reemplaza temporalmente a un juez titular ausente, sin ser nombrado titular.

En el país en el año 2020 había en total 3,395 jueces, pero solo 1,720 eran jueces titulares, 578 eran jueces provisionales y 1,096 supernumerarios. Al año 2024, la titularidad de los jueces es del 59.1%.

La JNJ señala que durante los años 2019, 2020, 2021 no se realizaron nombramientos de jueces, debido a que en el año 2018 se suspendieron las funciones del Consejo Nacional de Magistratura – CNM y en su reemplazo se creó la Junta Nacional de Justicia – JNJ. Durante este periodo de tránsito de CNM a JNJ las convocatorias que estaban en curso se suspendieron hasta que la JNJ pueda tener todo el marco normativo y procedimental necesario para continuar con los procesos de convocatoria.

A eso se suma la pandemia que impactó negativamente en el adecuado funcionamiento de la JNJ. Cuando la JNJ contó con las condiciones necesarias para su normal funcionamiento, se reanudaron los procesos de selección y nombramiento. En el año 2022 se nombró a 63 jueces; en 2023, a 113 jueces; y en 2024, a 115 jueces. En total, desde su creación, la JNJ ha nombrado a 291 jueces.

Los jueces supernumerarios son aquellos que sin tener la calidad de titulares ejercen la función de modo temporal en aquellas plazas que no tienen un juez titular o provisional. Desde el año 2017, la cantidad de jueces supernumerarios pasó de 647 a 1,519 esto representa un crecimiento de 234%.

Este aumento puede explicarse por la necesidad que tiene el Poder Judicial de contar con más de jueces para atender la carga procesal, y es que, de acuerdo con las estadísticas del Poder Judicial, la carga procesal pasó de 3 millones 671 mil 262 casos judiciales en el 2017 a 5 millones 787 mil 539 casos en el 2024. Para atender esta mayor carga se requieren más jueces, esto podría explicar el aumento significativo de los jueces supernumerarios.

La JNJ, a través de los procesos de selección y nombramiento, afirma que ha contribuido a la titularidad judicial, nombrando a 115 jueces en el año 2024 y a un total de 291 desde su creación. Sin embargo, resulta insuficiente para incrementar de manera significativa la titularidad, la cual descendió del 79 % en 2017 al 59,1 % en 2024. La disminución se debe a factores como la suspensión de los nombramientos, la cancelación de títulos, el incremento de jueces supernumerarios, entre otros.

Respecto de los fiscales, ellos se clasifican en Fiscales Titulares, Fiscales Titulares Provisionales y Fiscales Provisionales, para el cálculo del indicador se considera como Fiscales Titulares a los Fiscales Titulares Provisionales.

En el año 2020, había un total de 7,696 fiscales a nivel nacional, de los cuales solo 3,058 eran fiscales titulares, 824 eran fiscales provisionales promovidos y 3,814 eran fiscales provisionales. Al año 2024, en el país hay 8,835 fiscales en total, de los cuales 2,705 son fiscales titulares, 968 fiscales provisionales promovidos y 4,712 fiscales provisionales.

La JNJ, informa que, durante los años 2019, 2020, 2021 no se realizaron nombramientos de fiscales, debido a que en el año 2018 se suspendieron las funciones del Consejo Nacional de Magistratura – CNM y en su reemplazo se creó la Junta Nacional de Justicia – JNJ, durante este periodo de tránsito de CNM a JNJ las convocatorias que estaban en curso se suspendieron hasta que la JNJ pueda tener todo el marco normativo y procedimental necesario para continuar con los procesos de convocatoria.

A eso se suma la pandemia que impactó negativamente en el adecuado funcionamiento de la JNJ. Cuando la JNJ tuvo las condiciones para su normal funcionamiento se reanudan los procesos de selección y nombramiento, y en el año 2022 se nombraron 24 fiscales, en el 2023 a 93 fiscales y en el 2024 a 290 fiscales. Desde que se creó la JNJ se nombraron un total de 407 fiscales.

De acuerdo con las estadísticas del Ministerio Público, la carga procesal fue de 1 millón 109 mil 112 casos en el año 2017, se incrementó a 1 millón 503 mil 9113 casos en el año 2023, y aumentó 1 millón 527 mil 838 casos en el 2024, lo que podría explicar la necesidad de contar con más fiscales.

En el 2024 no se convocaron concursos para el nombramiento de jueces y fiscales de control. La principal limitación para el nombramiento de fiscales de control es que la Autoridad Nacional de Control del Ministerio Público y la Autoridad Nacional de Control del Poder Judicial no informó las plazas de fiscales de control a ser convocados a concurso.

El 19 de abril del 2025, la JNJ, convocó ocho concursos públicos de méritos para la selección y nombramiento de jueces del Poder Judicial y fiscales del Ministerio Público y jueces de control de la Autoridad Nacional de Control del Poder Judicial.

Se ha convocado 1334 plazas titulares, de las que 816 corresponden al Poder Judicial (193 pertenecen a la modalidad de ascenso y 623 a la modalidad de acceso abierto); mientras que el Ministerio Público busca cubrir un total 444 plazas titulares, de las cuales 16 corresponden a la modalidad de ascenso. Para la Autoridad Nacional de Control del Poder Judicial se tiene previsto cubrir 74 plazas titulares.

De acuerdo al Reglamento para la Selección y Nombramiento de jueces y fiscales, y jueces y fiscales de control, las etapas y su valoración tienen el siguiente promedio: la evaluación de conocimientos cuenta con el 30% del total de la calificación; la evaluación curricular, 20%; la etapa de estudio de caso, 20% y la entrevista personal será calificada con el 30% del total.

Los postulantes con conocimientos de quechua y/o aymara recibirán una bonificación adicional. Cabe mencionar que cada una de las etapas es eliminatoria y cancelatoria, por lo que el puntaje mínimo para cada una de ellas es de 66.66 puntos sobre 100. El proceso se inició en mayo y debe culminar en el mes de agosto 2025.