La obra denominada “Reparación de calzada y vereda, renovación de señales de trafico en la Av. Andrés Avelino en el distrito de Hunter y Bustamante y Rivero” en su expediente técnico y documentos registrados en el SEACE no se consideran el análisis y asignación de riesgos derivados de lluvias pese a que el plazo de ejecución abarca el periodo húmedo del año, lo cual podría generar la suspensión o paralización de la obra por causales climáticas, pudiendo generar ampliaciones de plazo e incremento presupuestal en perjuicio de los objetivos de la obra y de los usuarios de la misma.

Así lo señala el informe de orientación de oficio 091-2024 del órgano de control institucional de la Municipalidad Provincial de Arequipa del 20 de noviembre del 2024. El informe precisa que de la revisión a los procedimientos de selección convocados por la Entidad en el año 2024, se advierte que el 17 de julio de 2024, la Municipalidad de Arequipa, convocó la Adjudicación Simplificada 038-2024-MPA para la ejecución de la obra “Reparación de calzada y vereda; renovación de señales de tráfico; en el (la) Av. Andrés Avelino Cáceres, distrito de Jacobo Hunter y distrito de José Luis Bustamante y Rivero, provincia Arequipa, departamento Arequipa” con un valor referencial de S/ 2 millones 798 mil 943 soles y un plazo de ejecución de 30 días calendario.

Según la Directiva 017-2023-CG/GMPL – “Ejecución de obras públicas por administración directa” y la Directiva 012-2017-OSCE/CD – “Gestión de riesgos en la planificación de la ejecución de obras”, durante la ejecución de las obras por administración directa o por contrato, la Entidad a través de los responsables de la conducción de las obras (residente y supervisor o inspector) deben implementar oportunamente las respuestas a los riesgos previstos en los expedientes técnicos y de esta forma poder minimizar las paralizaciones o sobrecostos que hasta la fecha se han venido suscitando en las obras.

Pese a lo previsto en las normativas antes citadas, de la revisión a los procedimientos de selección convocados por la Municipalidad de Arequipa en el año 2024, se advierte que el 17 de julio de 2024, la Entidad convocó la Adjudicación Simplificada 038-2024-MPA para la ejecución de la obra “Reparación de calzada y vereda; renovación de señales de tráfico; en el (la) Av. Andrés Avelino Cáceres, distrito de Jacobo Hunter y distrito de José Luis Bustamante y Rivero, advirtiéndose que el “Anexo N° 03 – Formato para asignar los riesgos” publicado en el Seace, el cual, es el mismo formato que se incluyó en la cláusula décima tercera de la proforma del contrato consignada en las bases integradas del citado procedimiento de selección, se establece que los riesgos identificados y asignados son los siguientes: a) riesgo de eventos de fuerza mayor, b) riesgo de construcción generan sobre costos, c) riesgo de errores o deficiencias en el diseño, d) riesgo geológico o geotécnico, e) riesgos vinculados a accidentes de construcción y daños a terceros, f) riesgos de obtención de permisos o autorizaciones de SEAL o SEDAPAR.

Se advierte que ninguno de los riesgos identificados está relacionado con la ocurrencia de precipitaciones pluviales que pudieran afectar los trabajos; no obstante, considerando que el plazo de ejecución de la referida obra es 30 días calendario y que aún no se ha iniciado su ejecución, los trabajos que comprende la obra se realizarán durante el periodo húmedo del año (entre los meses de diciembre y abril), por lo que existe la posibilidad que las precipitaciones pluviales afecten el normal avance de los trabajos; lo cual, a su vez podría retrasar la culminación de la obra.

Teniendo en cuenta que la obra “Reparación de calzada y vereda; renovación de señales de tráfico; en el (la) Av. Andrés Avelino Cáceres, distrito de Jacobo Hunter y distrito de José Luis Bustamante y Rivero, provincia Arequipa, departamento Arequipa” comprende la ejecución de partidas como: “Mejoramiento de base granular h=20cm (zona de bacheo)”, “imprimación asfáltica”, “colocado de micropavimento e=1.5 cm”, “carpeta asfáltica en caliente de (e=0.05)”, “señalización vial”8 , entre otras; la calidad técnica de dichas partidas puede verse afectada por el exceso de agua o la escorrentía producto de las precipitaciones pluviales.

El informe de la OCI de la MPA, solicita al alcalde provincial, Víctor Hugo Rivera Chávez, que les informe en plazo máximo de cinco (5) días hábiles las acciones preventivas o correctivas adoptadas y por adoptar respecto a las situaciones adversas identificadas en el citado Informe, adjuntado la documentación del sustento respectiva.

Foto La Revista de Arequipa