El congresista Juan Burgos, presentó el proyecto de ley que dispone la creación de la Autoridad Autónoma Contra el Terrorismo (AACT) con el propósito de prevenir, combatir y contrarrestar las amenazas y actividades de terrorismo y terrorismo urbano dentro del territorio peruano. La AACT es organismo especializado con personería jurídica de derecho público interno, que goza de autonomía administrativa, funcional, normativa, económica y financiera.

La propuesta legislativa refiere que son funciones de la AACT: a) Diseñar, regular, articular y dirigir acciones de prevención, identificación, y neutralización de amenazas terroristas, b) Planificar, normar y ejecutar políticas de desarrollo en materia de terrorismo, c) Coordinar esfuerzos de seguridad y defensa contra el terrorismo con las instituciones y direcciones competentes, d) Proteger la seguridad de los ciudadanos y las instituciones del país de manera coordinada con las instituciones competentes, e) Fomentar la cooperación internacional en la lucha contra el terrorismo, f) Proponer ante el Congreso de la República proyectos sobre legislación criminal de manera trimestral.

El proyecto de ley de Burgos propone que la estructura de la AACT está compuesta por: a) Consejo Directivo, compuesto por un director designado por el Ministerio del Interior, un miembro representante del Ejército Peruano, un miembro representante de la Policía Nacional, un miembro representante de la Marina de Guerra, y, un miembro representante de la Fuerza Aérea, todos expertos en seguridad y terrorismo; quienes son propuestos por el titular de sus respectivas entidades y son ratificados por el Congreso de la República, para que ejerzan funciones durante un plazo máximo de tres (03) años, b) Órganos de línea y sus órganos desconcentrados, c) Órganos de Apoyo, d) órganos de Asesoría Jurídica, e) Órgano de Control Institucional.

El congresista afirma que su proyecto de ley de creación de una «Autoridad Autónoma Contra el Terrorismo» se basa en la necesidad de abordar de manera eficaz y coordinada la amenaza que representa el terrorismo para la seguridad de nuestro país, la misma que está fundamentada en los siguientes ejes: Tiene como objetivo fundamental la dedicación exclusiva de la amenaza terrorista, pues es esencial para proteger la integridad de la nación y la seguridad de sus ciudadanos. La lucha contra el terrorismo requiere una coordinación efectiva entre diversas agencias gubernamentales, como las fuerzas de seguridad, la inteligencia y las fuerzas armadas. Una Autoridad Autónoma puede actuar como un centro de coordinación que facilite la cooperación entre estas agencias, evitando duplicación de esfuerzos y mejorando la eficiencia.