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Debe desaparecer la alcaldia provincial y crearse la Municipalidad Metropolitana de Arequipa ya que se reúne los requisitos y generar obras de impacto provincial que incluyan a distritos e incluso solicitar créditos internacionales con el aval del Estado. Así se expresó el arquitecto y Magister, Mauricio Huaco Zúñiga, actual Decano de la Facultad de Arquitectura y Urbanismo de la UNSA, quien refirió que el IMPLA requiere una reingeniería y reestructuración ya que no se cumplió sus objetivos iniciales de planificación, al tiempo de expresar su respaldo al Acuerdo por el V Centenario donde se planifique obras a mediano y largo plazo en favor de Arequipa. Compartimos la entrevista que concedió al portal digital Arequipa Misti Press.

La ley de municipalidades obliga a sus autoridades a la planificación urbana de su jurisdicción. ¿Percibe usted que ese tema lo ha priorizado en su agenda el alcalde Rivera en Arequipa o lo ha postergado?

La gestión actual no puede empezar de cero respecto a lo que hizo en los últimos años. El proceso de planificación urbana requiere tiempo. Pero, es importante precisar qué instrumentos de planificación se estan utilizando, si se está utilizando los más novedosos o los instrumentos de hace treinta años. Hay que analizar, qué instrumentos o metodologías se está utilizando en la planificación urbana de Arequipa, así como los procesos de análisis. Yo veo un letargo en la solución de los problemas porque los instrumentos son lentos y no hay un equilibrio de la realidad y la idealidad.

Quién es el responsable, ¿El equipo politico que dirige el alcalde Rivera o el equipo técnico del IMPLA en Arequipa?

Ambos, porque el alcalde tiene que tener una política de modernización de gestión pública de la ciudad y el equipo técnico tiene que contar con los recursos para contar con la moderna tecnología actual. Me pregunto. ¿Se ha pensado que Arequipa podría tener una participación en la información satelital que tenemos hoy? Hay algunas universidades como la UNI y la Pontificia Universidad Catolica de Lima que tienen satélites y Arequipa deberia capitalizar esa información y hacer un diagnóstico en tiempo real de la ciudad blanca. ¿Tenemos un equipo de drones que estén sobrevolando la ciudad y donde estan las invasiones informales para hacer control territorial? No, pero si se gasta plata en lo que no sirve ni es útil.

¿Usted siente entonces que la gestión municipal no está utilizando la moderna tecnología para la planificación urbana de Arequipa?

No estamos utilizando esos instrumentos en los últimos quince o veinte años en Arequipa.

¿Y por qué razones?

Porque no tienen visión de futuro ni de modernización de la gestión municipal. El otro aspecto es la profesionalización de la gestión pública. ¿Quiénes son los administradores y cuadros burocráticos de la municipalidad? ¿Son los más calificados y los primeros puestos de las universidades o son los amigos del alcalde y ocupan hoy puestos claves en la gestion?

La municipalidad tiene la obligación de elaborar y aprobar planes específicos para la ciudad. ¿Siente usted que se h avanzado o estancado estos planes?

En Arequipa no tenemos un instrumento de gestión pública. Se ha hablado mucho del PDM, de peritos internacionales que llegaron a la ciudad y sin conocer la ciudad hicieron planificación, etc. El crecimiento está avanzando por encima del desarrollo.

El IMPLA nació para planificar el desarrollo provincial. A casi una década de su creación, como ve ese organismo. ¿Funciona bien, hay que reorganizarlo o reestructurarlo?

Tengo sentimientos encontrados en este tema, porque yo lo propuse en la gestión del alcalde Simón Balbuena como Instituto de Gestión de Planificación Urbana a semejanza de famosos Institutos de America Latina. Propusimos un equipo de gerentes, tenía capital semilla. Debía estar integrado por los mejores docentes universitarios y primeros puestos de estudiantes de arquitectura e ingenierias de las universidades, debía ser autónomo y el alcalde no debía tomar las últimas decisiones. Pero si tenía un vínculo paramunicipal a imagen y semejanza de la Caja Municipal.

¿Entonces qué ha fallado para usted en el IMPLA?

Ha fallado cuando el ex alcalde malinterpretó la gestión del IMPLA. Nombró el directorio y los gerentes sectoriales y no aportó dinero para esa institución, entonces se desconfiguró el espíritu inicial de autonomía del IMPLA.

¿Cree usted que el ex alcalde Zegarra donde nació orgánicamente el IMPLA no supo manejar la conducción de dicho organismo?

Totalmente, se equivocó.

¿Qué habria que corregir en este tema?

Ellos desconocen los alcances del Instituto Municipal, y por eso los problemas que hoy tienen. ¿Tú me preguntas que hay que hacer con el IMPLA? Hay que reorientarlo y rehacerlo, revisar su autonomía técnica y financiera. Sé que no tienen ni para el papel y dependen de la municipalidad provincial.

¿Debe reorganizarse o reestructurarse el IMPLA?

Merece una reingeniería total y restructuración y modelo de gestión. Hoy es burocrático y no rinde frutos.

No soy experto en temas de planificación urbana, pero mi percepción es que a casi diez años del IMPLA, no hay resultados visibles de planificación. ¿Coincide usted con esta apreciación?

Totalmente, por la distorsión que tuvo en la gestión municipal de Zegarra, pero que nació con la mejor intención cuando fue alcalde, Simón Balbuena.

Si el alcalde Rivera lo convoca a usted para que rediseñe el IMPLA, ¿Aceptaría el encargo en beneficio de la ciudad o pondría condiciones?

Lamentable hoy estoy en la academia en el decanato de la Facultad de Arquitectura de la UNSA a quien me debo. Tal vez en otro momento.

El transporte público es otra obligación municipal y hoy es un caos. ¿Cómo ve esta problemática en Arequipa?

Hubo manotazos de ahogado con la propuesta de colocar un monorriel en Arequipa. Este tema no se resuelve desde la visión de la ingeniería de tránsito, de tráfico y de transporte. Eso se resuelve dentro de la planificación urbana propiamente, de usos de suelo, de control territorio, de infraestructura, movilidad sostenible, de calidad de aire. Tenemos exceso de vehículos, pero comprarse un carro hoy es sinónimo de independencia ante el caos del transporte público.

Ante la crítica situación del transporte público, ¿Qué soluciones plantearía a mediano y largo plazo?

A largo plazo debemos pensar de nuevas centralidades con servicios básicos que eviten que los ciudadanos vengan al centro de la ciudad, es decir descentralicemos los servicios de salud, educación, servicios, banca, entonces la gente se desplazará menos.

El alcalde provincial anunció meses atrás el reasfaltado total de la Av. Independencia y Av. Goyeneche por las últimas lluvias y en determinados tramos evaluar la posibilidad de construir zanjones para dinamizar la circulación de vehículos. ¿Sería una solución esa propuesta o complicaría más el transito?

En todo el mundo, las ciudades modernas reducen los zanjones porque se prioriza al peatón y no al vehículo. Tenemos que pensar en un transporte más eficiente y restringir el ingreso de vehículos al centro histórico.

Otra obligación municipal es el acondicionamiento territorial de la provincia. ¿Hemos avanzado en este tema o estamos estancados?

Tenemos graves deficiencias. Mire usted lo que sucede con las carreteras, la variante de Uchumayo se hizo como pista de alta velocidad, se cometió el error de hacer un zanjón con el criterio de darle prioridad al vehículo y el ser humano no existe y ha generado una barrera infranqueable. Quien vive en la zona y quiere pasar al frente tiene que recorrer un kilómetro. El control territorial es importante y es probable que lo mismo pase en la carretera Arequipa La Joya.

¿En control territorial que deberia priorizar la gestión municipal del alcalde Rivera?

Primero, no sé si el municipio tiene en su margesí de bienes si tiene terrenos estratégicos para hacer las reservas para el equipamiento público. Si queremos construir un moderno museo, ¿Dónde lo hacemos? Arequipa está lleno de lotes pequeños. Se habla hoy de la construcción del nuevo Hospital Goyeneche. Pregunta uno. ¿El lugar donde se pretende construir tiene la calidad ambiental mínima que requiere un nosocomio? Por qué no pensamos en el lugar del Hotel Libertador de Selva Alegre que es una edificación rodeada de bosques, es un amortiguador ambiental y la zona perfecta para un hospital. Pero si persistimos que debe construirse en una de las zonas más contaminadas de la ciudad y donde una ambulancia para avanzar tres cuadras se demora veinte minutos hacia dónde vamos. Necesitamos que el gobierno de la ciudad empiece a ser previsiones de lugares estratégicos que los puede comprar o expropiar con finalidad de equipamiento público de alta envergadura.

La ley municipal también obliga al alcalde provincial a convocar a los alcaldes distritales en un comité de coordinación para priorizar las inversiones provinciales y planificar las obras. ¿Siente usted que cumple esa obligación el alcalde provincial?

No, no se hace hecho en los últimos cuarenta años. Tú visitas cualquier distrito y en el límite distrital cambian los semáforos y secciones de veredas y arborización. Eso significa que no hay coordinación entre el provincial y los distritales y eso genera desarticulación de las inversiones y no se piensa en el contexto de la metrópoli, sino cada uno en su feudo. Soy el primer defensor que debemos olvidarnos de la alcaldia provincial y necesitamos una alcaldia metropolitana para poner orden en el área metropolitana de la ciudad.

Quienes serían los responsables por falta de inversiones en la provincia. ¿El alcalde provincial o los alcaldes distritales?

Hay alcaldes distritales que pueden tener vocacion de dialogo, pero no veo iniciativas de parte del alcalde provincial. Deberian haber mayor coordinación.

Si usted propone que haya una municipalidad metropolitana en Arequipa, ¿eso supone que tendría que modificarse la norma legal o no?

La norma legal existe y Arequipa cumple con los requisitos para pasar de municipio provincial a municipio metropolitano. Pero quien tiene que hacer ese trabajo bien sustentado y elaborar el expediente, es el alcalde provincial, tenerlo en su agenda y hacer las gestiones necesarias para crear la municipalidad metropolitana.

Lima es municipalidad metropolitana con 42 distritos y con 8 millones de habitantes y Arequipa tiene 28 distritos con más de 1 millón de personas. ¿Se puede gestar una municipalidad metropolitana en Arequipa?

Si se puede, Arequipa ya tiene limitado su área metropolitana y eso se hizo hace 8 años.

¿Qué ventaja tendría crear la municipalidad metropolitana de Arequipa?

Un trabajo mancomunado con todos los distritos. El plan metropolitano tendrá una vision más integral de la ciudad. El alcalde metropolitano haría mejor gestión.

¿Presupuestalmente traería más ventajas o no?

El alcalde metropolitano haría gestion en beneficio de muchos distritos.

¿Los alcaldes distritales perderían poder o no?

A un alcalde no le interesa el poder, sino que le financien las obras. Si va a Lima y lo tratan como un mendigo más, pero si va el alcalde metropolitano y consigue un paquete de obras el beneficiado es el ciudadano.

El municipio debe aprobar y controlar planes y proyectos específicos. ¿Ha avanzado la gestión provincial en dicha dirección o no?

Hay planes que se desarrollan lentamente. Debemos pensar donde estará el nuevo aeropuerto, necesitamos un parque energético, necesitamos electromovilidad. Perdimos el Tranvia hace cuarenta años que es lo más adecuado para la ciudad.

El gobierno regional de Arequipa tiene más de 800 millones para inversiones el 2023 y la municipalidad de Arequipa tiene más de 100 millones para obras este año. ¿Percibe usted que ambas instituciones coordinan obras de impacto regional y provincial para el desarrollo de Arequipa?

No lo sé sinceramente. Mire usted, con 100 millones de soles yo no puedo gerenciar una ciudad con 1 millón de habitantes y la inversión no deberia bajar de 500 millones. Creo el que el alcalde y el gobernador regional deberian sumar esfuerzos y solicitar ya no créditos nacionales, sino créditos internacionales y el gobierno regional puede avalar, pero también el gobierno nacional. En eso no hemos avanzado mucho y es una instancia desperdiciada.

¿Por qué no hemos avanzado en esa dirección?

No se si no tienen capacidad, no conocen los mecanismos, no hay visibilidad, etc.

¿Cómo ve usted la administración del Centro Histórico de la ciudad en lo positivo y negativo?

Lo positivo, mantenemos el reconocimiento de UNESCO, pero está en riesgo por falta de control, hay demoliciones de patrimonio, no hay medidas de prevención, hay trabajos de catalogación, etc. Debemos catalogar el patrimonio arquitectónico moderno, como por ejemplo el edificio Virrey y de la Beneficencia Pública. Hemos identificado 15 edificios con el apoyo de la Facultad de Arquitectura y el Colegio de Arquitectos de Arequipa.

Hoy tenemos un millón de habitantes y en diez años posiblemente haya 1 millón 500 mil con la poblacion de niños y jóvenes que requerirán viviendas a futuro. ¿Dónde debe asentarse la nueva ciudad de Arequipa?

El proyecto Majes II tiene un sistema de ciudades de propósitos múltiples, siendo uno de sus componentes la parte energética, agrícola, y un sistema de ciudades en Siguas. Debemos potenciar nuevos núcleos que puedan ser urbanizados de manera planificada, sin descuidar algunas obras de infraestructura que requerimos tal como se hizo en el cuarto centenario de 1940. Se hizo residencias en Vallecito, Cuarto Centenario y Alto Selva Alegre y después no hemos hecho algo similar.

Mi última pregunta propósito del quinto centenario que cumpliremos el año 2040. Mi percepción que desde hoy debemos tener un Acuerdo Regional o Provincial que tenga como horizonte el año 2040 y desde hoy planifiquemos la ciudad con obras de envergadura a mediano y largo plazo, algo similar a las políticas de estado del Acuerdo Nacional. ¿Debemos elaborar un Acuerdo Provincial por el V Centenario en Arequipa?

Lo he comentado en la última década y eso es necesario. Los próximos alcaldes de los próximos años debe tener una agenda definida a mediano y largo plazo. No podemos ver solo el pasacalle por el aniversario de la ciudad. Debemos hacer más de lo que hizo en el cuarto centenario.

¿Quién deberia tomar esa iniciativa del Acuerdo por el V Centenario?

Yo no creo que solo el municipio provincial, sino un colectivo. Así como se conformó Comisiones por Bicentenario del Perú el 2021, podemos hacerlo en Arequipa algunas instituciones y personas interesadas.