El consejero regional, Cesar Huamantuma, afirmó que la carencia de presupuesto les impide desarrollar mayor fiscalización al ejecutivo regional, ya que solo tienen un millón de soles y con la aprobación de la Ley que fortalece a los consejeros tendrían 20 millones y contratarán profesionales para fiscalizar las obras públicas. Señaló que no defenderá a ex gobernadora Osorio en la comisión investigadora de hospitales inconclusos y lamentó que no haya buena negociación en los casos del Proyecto Majes II con la empresa Cobra y Zafranal, por lo que el gerente de AUTODEMA debe ser citado al Consejo Regional. Huamantuma reconoció que no tienen una agenda legislativa ni de fiscalización, pero consideró positivo que el gobernador Sánchez haya sido obligado a rendir cuentas ante el legislativo regional lo que no sucedió antes. Compartimos la entrevista que concedió al Portal Digital Arequipa Misti Press.

¿Qué cosas positivas y negativas rescata usted de los primeros 120 días del Consejo Regional y Gobierno Regional de Arequipa?

Reconocemos que tenemos ciertas debilidades como nuevo Consejo con cuatro meses y no hemos consolidado una funcion como es la fiscalización y elaborar normas regionales.

¿Porque razones según su apreciación personal no han acometido estas prioridades?

En la parte normativa hemos aprobado algunas, pero en el tema de fiscalización pudimos ser más enérgicos en la gestión. Pudimos interpelar más y formar más comisiones, pero no tenemos mayoría. Sería la mayor autocritica personal que yo haría en los primeros 120 días de gestión en el Consejo Regional.

En el tema de fiscalización, ustedes han aprobado la creación de tres comisiones investigadoras. La de Procompite, los hospitales inconclusos de la gestión de Yamila Osorio y los fallecimientos de la Mina Yanaquihua. ¿Creen realmente que emitirán conclusiones cuando tienen limitaciones presupuestales y profesionales?

Hay una comisión más que presido yo en relación al viaje a México que efectuaron la vicegobernadora Gutiérrez y la ex gerenta de educación. En el tema presupuestal, mientras dependamos del ejecutivo regional no vamos a avanzar en fiscalización. Por ejemplo, en la investigación de Procompite, hay más de 200 proyectos a investigar, tenemos que viajar, tener informes económicos, jurídicos y agrícolas. Cada consejero solo tiene un asesor y una asistente. No creo que lleguemos al objetivo planteado y elaboraremos un plan de trabajo, pero dudo que cumplamos el objetivo por carencia de presupuesto. Necesitamos de profesionales de apoyo. Confió que la presidenta Boluarte, promulgue la ley del Congreso que dan autonomía económica al Consejo Regional.

Implementando la ley que aprobó el Congreso de hasta el 2% para los Consejos Regionales, ¿Cuánto estima usted que les tocará para hacer mejor fiscalización a los Consejeros?

De acuerdo a la ley bordea el 2% como total, nosotros hemos calculado que podríamos recibir 20 millones de soles y hoy tenemos un millón de soles. Si nos dan esos recursos económicos, no solo tendremos recursos para fiscalizar, sino para implementar mejor el Consejo. El próximo paso mediante una ordenanza tendríamos que aprobar que somos una Unidad Ejecutora y ya no dependeríamos de los recursos del Gobierno Regional y tendríamos mayores recursos.

¿En qué áreas se reforzaría el equipo técnico del Consejo Regional?

Por ejemplo, los profesionales y peritos de expedientes técnicos, evaluar proyectos de inversión pública, las asociaciones público privadas que requieren especialización y no tenemos.

¿El Consejo Regional ha preparado un estudio sobre requerimiento de profesionales que requieren o no tienen ese informe?

Por ejemplo, en la investigación de Procompite que yo presido, vamos a requerir 8 profesionales solo en esa comisión. No tenemos todavía un cálculo global cuantos profesionales requerimos, pero hoy con el poco presupuesto no tenemos para contratar a ningún profesional.

El gobernador Sánchez informó a la prensa que este año 2023 se ejecutará 157 obras por 953 millones de soles. ¿Van a poder fiscalizar esas inversiones ustedes?

Deberíamos fiscalizar especialmente las de gran envergadura en el área de infraestructura del Gobierno Regional. Te olvidas Hugo que tenemos que fiscalizar obras en AUTODEMA, en gerencia de Agricultura y Transportes. Con el pequeño aparato legal es imposible fiscalizar esas inversiones al ejecutivo regional.

Una observación que tengo respecto a ustedes es que este año 2023 ustedes han aprobado transferencia por 152 millones a municipios distritales de Arequipa y el año pasado 2022 el anterior Consejo aprobó dos transferencias anuales que superaron los 100 millones de soles. Cómo pueden seguir aprobando ustedes más transferencias si no han fiscalizado las transferencias del año 2022 a los municipios distritales. ¿No han cometido un error ustedes?

La transferencia obedece a reglamentos y directivas que debemos cumplir. El ejecutivo regional emitió una directiva donde suspende temporalmente la exigencia que hayan liquidado obras. Para transferir dinero a municipios tiene que liquidarse obras previamente.

¿Se ajusta a ley la suspensión de liquidación de obras?

De acuerdo al documento recibido por nosotros ellos dicen que, si procede, pero nosotros estamos evaluando dicha documentación, ya que no podemos seguir transfiriendo si no hay liquidación de obras. Nos dieron pocos días la documentación para evaluar las transferencias, pero se anuncia una segunda transferencia que yo no apoyaré si no se ajusta la ley. Estoy pidiendo al Colegio de Sociólogos que nos apoyen con una opinión porque ellos tienen experiencia en este tema.

Se ha formado la Comisión Investigadora de los hospitales inconclusos que se iniciaron en la gestión de Yamila Osorio del Movimiento Regional Arequipa, Tradición y Futuro al cual usted pertenece. Han transcurrido 7 años y los hospitales no se concluyen. Presumo que la Comisión citará a Osorio y otros funcionarios para que emitan sus descargos sobre el tema. ¿Usted y sus colegas van a defender a Osorio?

Para empezar, es necesario poner en contexto el tema. Nosotros como consejeros hoy somos autoridades y desde nuestra funcion no defenderemos a nadie. Que se investigue, se les escuche y sancione si fuera necesario. Sobre los hospitales, estos comenzaron en la gestión de Osorio, pero las obras se paralizaron en la gestión de Cáceres Llica y Gutierrez.

¿Pero en todo caso allí hay corresponsabilidad de Osorio y Cáceres que no se podrá eludir o no?

Eso lo determinará la investigación, quien aprobó esos estudios de los hospitales si fue la gestión de Osorio o el Ministerio de Salud. Es fácil descalificar a otros. Al parecer la idea de la mayoría es investigar hacia atrás, como quisieron involucrarme a mí.

¿Su grupo politico va a proteger o no a Osorio?

No, felizmente esa comisión investigadora lo integran los consejeros de “Yo Arequipa” y otro consejero de “Arequipa Avancemos”.

En 120 días desde enero hasta abril 2023, el gobernador Sánchez ha cambiado a una docena de funcionarios entre gerentes y jefaturas regionales lo que es inusual en la gestión regional. Le pregunto a usted. ¿Ustedes han revisado todos los currículos de los funcionarios designados por Sánchez desde enero o no para verificar si las designaciones se ajustaban o no a ley?

Yo evalué el curriculum del jefe de recursos humanos porque no tenía experiencia e hice un informe al pleno del Consejo. Estoy solicitando otras informaciones a otras dependencias públicas y en las próximas semanas tendríamos novedades sobre este tema.

El 02 abril del 2023 la OCI del GRA observó la designación de tres funcionarios entre ellos del gerente general regional. A los dos días siguientes el gobernador Sánchez, emitió una resolución donde contrata al gerente general por una norma legal de SERVIR y de ganar entre 7 o 8 mil soles, pasa a ganar 14 mil soles. ¿Es legal esta decisión y la han revisado ustedes como consejeros?

Anteriormente se pagaba a los gerentes con recursos del Fondo de Apoyo Gerencial por el alto cargo de gerente general regional. Allí ganaban 8 mil soles, pero en el caso del gerente general no hicimos observación, pero si la hicimos en el caso del jefe de recursos humanos, ya que este señor no tenía el perfil requerido ni la experiencia en el cargo.

¿Qué opina usted personalmente que el gobernador Sánchez en los primeros 120 días ha cambiado una docena de funcionarios?

Yo me he preocupado por el cambio de la gerenta de Salud y Educación que las cambiaron en febrero. Pedí en Consejo que venga a darnos una explicación el gobernador porque eran dos gerencias sensibles, pero mis colegas no respaldaron esa petición. Se sigue cambiando más gerentes como el de Infraestructura.

¿Usted cree que no tiene equipo técnico el gobernador para administrar el GRA o no pensó en ganar las elecciones y ahora cambia cada mes a funcionarios regionales?

Yo no creo en lo que tú dices.  A diferencia de las anteriores regionales en Arequipa donde habia segunda vuelta electoral y esa se realizaba en noviembre y tenía el nuevo gobernador tiempo para preparar a su equipo técnico y la transferencia. Sánchez fue elegido en octubre del 2022 y pudo armar su plancha, pero hoy vemos que no contaban con profesionales para las gerencias y no hay una explicación para tantos cambios, porque siendo ex rector presumíamos que tenía un equipo calificado en su entorno que al parecer hoy no tiene.

En el tema del proyecto Majes II, ha sido la Cámara de Comercio quien ha presionado para una mesa de dialogo entre AUTODEMA y Cobra más el gobierno regional. ¿Está bien eso o más bien deberian haber sido ustedes quienes deberian haber promovido un dialogo?

Tengo cuestionamientos al actual gerente de AUTODEMA, ya que nos da una versión inicial y a los 15 días cambia de opinión, como también sucedió con el caso de la empresa Zafranal. Eso deja mucho que desear de un gerente. En el caso Zafranal, publican un comunicado, luego lo borran y después lo vuelven a publicar. Cobra se presentó ante el Consejo y afirmaron que tenían 15 observaciones hacia AUTODEMA para continuar con la ejecución de obra. La situación en las negociaciones frente a Cobra es muy crítica, según versiones de la CCIA la más documentada es la empresa Cobra y podrían ganarnos en este proceso. Lamento ello y ellos debieron contratar a los mejores profesionales en las negociaciones.

Lo concreto es que la CCIA ha presionado está mesa de diálogo y han concurrido Cobra, el GRA y AUTODEMA en un escenario donde los empresarios juegan del local con el aval de la CCIA.  ¿El escenario natural no deberia ser el Consejo Regional?

Nosotros Hugo somos parte de este proceso. Te recuerdo que nosotros como Consejo Regional firmamos la adenda 13 y cualquier tipo de negociación nosotros tendríamos que firmarla. Si Cobra pide algo y acepta AUTODEMA, nosotros como Consejo tendremos que aprobarla y esa es nuestra responsabilidad. Le he pedido al presidente del Consejo, Miguel Linares, que cite al gerente de AUTODEMA para que nos informe sobre el caso de Cobra y Zafranal.

Mi percepción es que la nueva gestion regional debió conminar a Cobra que desista del proceso de arbitraje internacional ante el MEFC si dicha empresa quería continuar la obra ya que ellos estan incumpliendo obligaciones del contrato. Sin embargo, se sigue negociando con ella y siempre ponen condiciones y excusas para no ejecutar la obra. ¿Por qué le aceptan ustedes eso como autoridades a Cobra?

Nosotros tuvimos una reunión en el Consejo Regional y yo le toque ese tema. Sánchez nos dijo que le dejen a él y su equipo trabajar y resolver el proyecto Majes II y nos dio una fecha para entregar los terrenos. Por eso no invitamos al gerente de AUTODEMA y por eso no presionamos una reunión. Ahora si es necesaria es reunión y buscar una solución.

¿Debe ser removido de su cargo o no el gerente de AUTODEMA?

Yo he declarado que el gerente de AUTODEMA no está capacitada para el cargo y sacarlo ahora sería peor porque está en plenas negociaciones.

AUTODEMA anunció que ha iniciado el proceso de nulidad del usufructo a la empresa minera Zafranal. ¿Es una buena o mala decisión?

No, me parece irresponsable en la noche donde anuncian el inicio del procedimiento de nulidad de la resolución y al dia siguiente lo borran. Yo envié una carta al gerente de AUTODEMA. Esa misma tarde lo vuelven a publicar porque ese comunicado generó preocupación en los inversionistas. El comunicado informa el inicio del procedimiento de nulidad y yo nunca he visto un comunicado en ese sentido. Solo se comunica cuando ya se tomó una decisión y ese comunicado lo sacan comunicándoles previamente a dicha empresa y posteriormente se hace de conocimiento público.

Ustedes han solicitado en las últimas semanas se cite al gerente de AUTODEMA. ¿Porque razones el presidente Linares no cita al gerente de AUTODEMA?

Yo he conversado con el Dr. Linares y se ha comprometido a hacerlo para tratar el tema del proyecto Majes II y Zafranal donde queremos escuchar la versión oficial del gerente de AUTODEMA.

Otra observación personal al Consejo Regional es que no hay agenda legislativa ni agenda de fiscalización. Se estan abordando temas que se presentan por coyuntura, pero no hay un horizonte ni una ruta legislativa ni de fiscalización. ¿No es un error de ustedes los consejeros?

Yo hago un mea culpa como consejero y deberíamos tenerlo y el primer obligado era el actual presidente Linares. Yo recuerdo que me opuse a la elección de Linares, porque alguien que quiere presidir una institución deberia haber presentado una propuesta legislativa y de fiscalización y no votar por una persona sino por el plan de trabajo. Hoy estamos este desorden.

En los 120 días de gestión del Consejo, ustedes han aprobado una sola ordenanza de la consejera Marleny Arminta y los restantes proyectos de ordenanzas provenían del ejecutivo regional. ¿Por qué razones no hay una producción legislativa de los consejeros?

Bueno, te mencionó que hemos ingresado al quinto mes de mayo, estamos en un periodo de aprendizaje permanente. Elaborar una ordenanza no es lo mismo que un acuerdo regional. Yo estoy preparando una ordenanza y solo tengo un asesor jurídico. Toma tiempo hacer ordenanzas.

AUTODEMA ha sido manejado políticamente y no hay frutos positivos y la prueba es que Majes II se ha estancado en la última década. ¿No ameritaba que ustedes como prioridad aprueben una ordenanza regional restructurando dicha entidad que se ha convertido en un bolsón de empleo y tener allí un directorio Multiprofesional con profesionales calificados?

Es urgente el tema, pero el gobernador planteó la reestructuración del GRA y presumimos que algo similar planteará en el caso de AUTODEMA en las próximas semanas.

Ustedes aprobaron la creación de la gerencia de ciencia y tecnología meses atrás. Han muerto 27 mineros informales en Yanaquihua y el gerente de minas ha señalado ante el Consejo Regional que no tiene presupuesto ni personal para fiscalizar a las empresas mineras pese a existir una ordenanza regional en la gestión anterior. ¿No es contradictorio crear más gerencias cuando las actuales no tienen presupuesto ni personal para fiscalizar? ¿Es responsable crear gerencias cuando las actuales no tienen partidas económicas habilitadas?

Si, te quiero recordar Hugo, que yo me opuse a la creación de la gerencia de ciencia y tecnología por la forma ya que no tenía un informe técnico. El gerente de minas ha reconocido que han fallecido 27 personas lo que lamentamos. Hoy el gobernador pide apoyo económico, pero desde el año 2022 habia una ordenanza regional que obligaba al ejecutivo regional que asigne 2 millones para energía y minas que no se cumple. Hoy nadie quiere asumir responsabilidades por la muerte de 27 personas.

¿Cómo evalúa usted la actuación del presidente del Consejo Miguel Linares?

Ha sido un tema de aprendizaje conjunto, él fue notario público, no tiene experiencia en la administración pública y está aprendiendo en el camino. Son meses de aprendizaje. Me pedias una autocrítica y la he mencionado. Pero también quiero mencionar algo positivo en los primeros meses de gestión en el Consejo Regional. Hemos logrado ante una denuncia pública que el gobernador regional venga ante el legislativo regional y rinda las explicaciones correspondientes sobre su esposa y contrataciones. Sánchez vino personalmente y eso no se dio en los últimos Consejos Regionales.

¿Pero esa presencia del gobernador, se dio por la presión mediatica y política, pero no por cuestión legal ya que hasta su asesora se oponía a que Sánchez concurra al legislativo?

No Hugo, es porque logramos las firmas suficientes que suscribimos 6 consejeros regionales para que venga a rendir cuentas lo que no se hizo en el anterior Consejo. Eso no se puede ignorar e hicimos respetar nuestra función de control politico.

Finalmente, el gobernador ha dirigido un mensaje institucional denunciando mafias exteriores que tienen presencia al interior del GRA que pretenden desacreditar su gestion regional. ¿Cuál es su apreciación personal del mensaje del gobernador?

Él denuncia públicamente, pero no menciona ni nombres ni apellidos ni en qué sectores se encuentran las mafias. Siento que se está adelantando a futuras denuncias contra su gestion regional.

¿Cuál es su mensaje final a la sociedad arequipeña?

Yo le diría a la población que debemos hacer más de lo que estamos haciendo, principalmente en fiscalización y legislación. Algunos piensan que somos una oposición, pero quiero que entiendan que solo estamos cumpliendo nuestra funcion de fiscalización que exige la legislación vigente de lo contrario nos podrían acusar de omisión de deberes funcionales. Seguiremos fiscalizando y los ciudadanos deben apoyarnos y romper con la corrupción en los últimos años en el gobierno regional de Arequipa.