¿Cuáles son los 18 ex presidentes o gobernadores que ha tenido el Gobierno Regional de Arequipa?

El viernes 14 de abril del 2023 el Gobierno Regional de Arequipa que hoy preside el CPC, Rohel Sánchez, recordará con una sesión solemne en el Teatro Arequipa, su trigésimo cuarto aniversario de creación institucional, pero muy pocos arequipeños conocen la partida de nacimiento legal del GRA que antes tenía otra denominación. En 1980 cuando retornó a la democracia al Perú con el presidente Belaunde, existía la Corporación de Desarrollo de Arequipa, (CORDEA) que lo presidió por cinco años el periodista, Carlos Meneses Cornejo hasta 1985. Luego, ingreso al gobierno nacional Alan Garcia con el Partido Aprista y volvió a cambiar de denominación como Organismo de Desarrollo de Arequipa (ORDEA) cuyo presidente fue el oftalmólogo aprista, Dr. Pedro Yugar Gallegos desde 1985 a 1990.
Históricamente, la primera sede del GRA fue la Calle Bolívar donde hoy funciona el Consejo Regional, luego se trasladó a la Calle San Francisco donde hoy atiende la Biblioteca Vargas Llosa y finalmente la gestión del Dr. Guillén, definió la construcción de nuevos edificios en Paucarpata donde hoy funciona la sede central del GRA.
Fue la Ley 25022 del año 1989 con Alan Garcia, la norma jurídica que dio nacimiento a los gobiernos regionales del país, entre ellos en Arequipa, a la Asamblea Regional de Arequipa formado por tres tercios, encabezada por el presidente elegido democráticamente por los asambleístas. Un tercio representado por alcaldes provinciales, otro tercio por representantes de instituciones y gremios de Arequipa, así como otro terció de representantes de partidos políticos elegidos directamente por la población.
El autogolpe de Estado del presidente Fujimori el 05 de abril 1992, clausuró el Congreso Nacional, destituyó a los magistrados del Poder Judicial y clausuró el Tribunal de Garantías Constitucionales que tenía como sede la ciudad de Arequipa con la Constitución de 1979, pero también se suprimió a las Asambleas Regionales.
El gobierno fujimorista creó entonces a los Consejos Transitorios de Administración Regional (CTAR) en reemplazo de las Asambleas Regionales, cuyos titulares en cada región eran designados a dedo por el gobierno de Fujimori. Posteriormente, en el gobierno nacional del presidente Alejandro Toledo en el periodo 2001-2006, el Congreso aprobó la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales 27867 que promulgo Toledo el 16 de noviembre del año 2002, cuando Carlos Ferrero era presidente del Poder Legislativo. Dicha norma legal dio nacimiento a lo que hoy denominados Gobiernos Regionales en todo el país.
La Ley 27867 regula hasta hoy las funciones y competencias de estos órganos descentralizados en el país, entre ellos de los Consejos Regionales que son órganos legislativos hasta hoy, pero también hay que reconocer que ha tenido múltiples “parches en varios artículos” en las últimas dos décadas.
Fue ue la Ordenanza Regional 271-2014 del 10 de abril del año 2014 aprobado por el Consejo Regional, la que instituyó que el 14 de abril de cada año como fecha conmemorativa de creación del Gobierno Regional de Arequipa. Posteriormente, fue el Acuerdo Regional 021-2015-GRA del 13 de marzo del 2015, cuando se declaró en la jurisdicción territorial de Arequipa como feriado cívico laborable el 14 de abril de cada año y encargó al ejecutivo regional la realización de una Sesión Solemne conmemorativa y otros actos conmemorativos tendiendo a resaltar dicha fecha de creación del GRA.
En 43 años de democracia desde 1980 hasta el año 2023, (salvo el autogolpe de estado de Fujimori el 05 de abril de 1992), la región Arequipa ha tenido 18 autoridades regionales, incluido el actual, Rohel Sánchez. La denominación inicial de las máxima autoridades regionales primero fue con el nombre de presidentes regionales y hoy como gobernadores regionales al efectuarse una reforma constitucional en el capítulo de la descentralización en la Constitución.
Los que más tiempo de mandato regional, fueron los siguientes ex presidentes, como así se les denominaba anteriormente. Entre ellos, el periodista, Carlos Meneses en el segundo gobierno de Belaunde Terry entre 1980 a 1985 y luego el medico oftalmólogo, Pedro Yugar Gallegos en el primer gobierno de Alan Garcia entre 1985 a 1990.
Otro relevante, es que de las 18 autoridades regionales que condujeron el gobierno regional de Arequipa, fue el Dr. Juan Manuel Guillen el único que gobernó por dos periodos consecutivos el GRA, en su primer gobierno entre el 2007 al 2010 y del 2011 al 2014 en su segundo gobierno, cuando el mandato regional era de 4 años.
Está demás decir que la mayoría de gobernadores regionales no construyeron obras de impacto regional y siempre se quejaron del poco presupuesto que les transfería el gobierno nacional, salvo el Puente Chilina en la provincia de Arequipa, en la gestión del Dr. Guillen, por lo que la población arequipeña no tiene una opinión favorable de la institución pública más importante de Arequipa.
Asimismo, los Consejos Regionales no han trascendido ante la opinión pública, tanto en normatividad como en fiscalización, salvo pocas excepciones, por ello, el legislativo regional no ha logrado un empoderamiento ante la opinión pública. Eso continua hasta hoy, ya que la mayoría de consejeros actuaron como “monaguillos” del gobernante regional de turno, antes de fiscalizar los recursos y bienes regionales. La mejor prueba de la inoperancia de los ex delegados regionales como así se denominaban antes del golpe de Estado de Fujimori el 05 de abril de 1992 a los actuales consejeros regionales, es que ningún de ellos llegó a ser congresista por Arequipa.
Al recordarse el 14 de abril del 2023 el aniversario de creación del Gobierno Regional de Arequipa, hemos creído oportuno recordar a nuestros lectores de Arequipa Misti Press, quienes fueron los 18 presidentes regionales o gobernadores regionales que tuvo Arequipa desde 1980 hasta el año vigente 2023, ya que consideramos que la mayoría de arequipeños desconoce quiénes fueron sus ex autoridades regionales.
Autoridades Regionales de Arequipa desde 1980 al 2023
- Carlos Meneses Cornejo (Acción Popular) 1980-1985 – Presidente de CORDEA
- Pedro Yugar Gallegos (Partido Aprista) 1985-1990 – Presidente de ORDEA
- Victor Manzur Suarez (Izquierda Unida) 1990-1991 – Presidente Asamblea Regional
- Eduardo del Carpio (Fredemo) 1991-1992 – Presidente Asamblea Regional
- Rolando Ortiz (Gobierno de Emergencia de Fujimori) Presidente CTAR 1992-1994
- Edgar Aranzaes (Gobierno de Emergencia de Fujimori) Presidente CTAR 1994-1996
- Luis Chavez (Gobierno de Emergencia de Fujimori) Presidente CTAR 1996-1999
- Olger Vasquez (Gobierno de Emergencia de Fujimori) Presidente CTAR 1999-2000
- Edgar Gallegos Melgar (Perú Posible) Presidente del CTAR 2001-2022
- Hugo Rosand (Perú Posible) Presidente del CTAR 2002-2003
- Daniel Vera Ballón (Partido Aprista) Presidente Regional elegido 2003-2006
- Juan Manuel Guillén (Arequipa, Tradición y Futuro) Presidente elegido 2007-2010
- Juan Manuel Guillén (Alianza por Arequipa) Presidente elegido 2011-2014
- Yamila Osorio (Arequipa, Tradición y Futuro) Gobernadora elegida 2015-2018
- Elmer Cáceres Llica (Unidos por el Cambio) Gobernador elegido 2019-2021
- Walter Gutiérrez (Unidos por el Cambio) Vicegobernador elegido Oct-Nov. 2021
- Kimmerle Gutiérrez (Unidos por el Cambio) Vicegobernadora elegida 2021-2022
- Rohel Sánchez Sánchez (Yo Arequipa) Gobernador elegido 2023-2026
Hugo Amanque Chaiña – Periodista y Abogado