El Peruano

El Jurado Nacional de Elecciones (JNE) consideró inviable la propuesta congresal de convocatoria a referéndum nacional para consultar a la ciudadanía sobre la realización de una asamblea constituyente encargada de elaborar una nueva Constitución Política en nuestro país.

Fu en respuesta a la consulta efectuada por la Comisión de Constitución y Reglamento del Congreso de la República en torno al Proyecto de Ley N° 3828/2022-CR, por lo que la entidad electoral opinó que dicho planteamiento no se encuentra conforme con los temas que prevé la Constitución para el empleo de este mecanismo de participación popular.

El JNE indicó que la regulación en la Carta Magna, las normas de desarrollo constitucional y los pronunciamientos del Tribunal Constitucional (TC) dan por sentado que el referéndum en nuestro país está referido a materias normativas (aprobación o desaprobación de normas) y al proceso de descentralización, pero no a una asamblea constituyente.

El JNE afirma que una consulta de esta naturaleza (Referéndum) se usa para proyectos de ley, a fin de que estos se presenten ante el Parlamento, en el caso de iniciativas de ordenanzas municipales, y, en lo vinculado a descentralización, en los cuales es obligatorio. En lo concerniente a reformas constitucionales, este mecanismo solo se emplea luego de que un primer proyecto haya sido aprobado por el Legislativo.

En el oficio N° 000080-2023-P/JNE cursado a dicha comisión el 13 de febrero pasado, el supremo tribunal electoral también precisa que el Parlamento, en el ámbito de su competencia y respetando los límites materiales y formales para las reformas normativas, puede evaluar la pertinencia o no de establecer algún otro procedimiento para este tipo de consulta popular.

 Breve comentario

En los proximos dias emitiremos nuestra opinion sobre la decision del JNE de negarle al soberano la consulta si los peruanos deseamos o no una nueva Carta Magna. Al señalar el JNE que es inviable ir a una consulta, dicho ente electoral nos está diciendo que somos «prisioneros» de la Constituccion de 1993 y que nosotros los ciudadanos que somos el poder constituyente, no podemos pedir al poder constituido como es el legislativo dominando por la extrema derecha que sólo ellos pueden hacerlo y los peruanos somos «presos» de ellos. Totalmente inadmisible el razonamiento del JNE lo que lo deslegitima ante el soberano. En los proximos dias sustentaremos nuestra posicion en contra del JNE y esperamos que dicho organismo publique la argumentacion constitucional, ya que sólo se ha limitado a emitir una nota informativa que es insuficiente para evaluar si tienen o no sustento juridico.

Hugo Amanque Chaiña – Periodista y Abogado.