La próxima sesión del Consejo Municipal a desarrollarse el lunes 13 de febrero desde las 11.30 en el hemiciclo municipal promete ser muy confrontacional entre los regidores de mayoría y minoría. Pese a que el tema del orden del día hay un asunto no muy relevante, como es la aceptación de una donación de videos y fotos de antaño de una persona natural a la comuna provincial, la ley orgánica de municipalidades obliga a que toda donación sea aprobada por el Consejo Municipal integrada por regidores.

Trascendió que los regidores de minoría en la sección pedidos, solicitarían que pasen a la agenda del dia orden de la sesión, algunos temas que les preocupan. El regidor, José Suarez, informó que pedirá que el alcalde provincial Victor Rivera, les dé informe completo sobre la designación de los gerentes y subgerentes y si todos ellos cumplen con la normatividad vigente, porque hasta el momento no tienen información documentada sobre el tema y evitar que SERVIR a futuro señale incumplimientos a la normatividad vigente lo que mellaría la imagen institucional de la municipalidad que las autoridades deberian ser los primeros en proteger.

Suarez, agregó que pedirá asimismo que pase a orden del dia, la petición de una auditoria a la anterior gestión municipal de Omar Candía, en vista que los regidores no tienen ningún informe documentado de la Comision de Transferencia que el alcalde Rivera debió proporcionar a los concejales, ya que ellos tienen la obligación de cautelar por ley orgánica de municipalidades todos los bienes, servicios y recursos económicos de la Municipalidad Provincial.

En la sección informes, el regidor Suarez, afirmó que exigirá que el alcalde Rivera les informe por qué razones excluye a los regidores de minoría de las ceremonias oficiales y solo delega dichas representaciones a regidores de mayoría, lo que es antidemocrático, ya que ellos también pueden representar a la Municipalidad Provincial en actos oficiales. Agregó que exigirán asimismo que se publique la agenda oficial de reuniones y actos que tiene el alcalde Rivera, que ellos ignoran, pese a que la ley de transparencia lo obliga a todas las entidades públicas.

Entre tanto, trascendió que la regidora de minoría, Mayra Sumari, en la sección pedidos, solicitaría que pase a orden del dia la votación de la conformación del cuadro de catorce comisiones de trabajo que aún no se ha aprobado, desconociéndose las razones de esta omisión que impide que los regidores desarrollen su funcion, tanto en fiscalización como en normatividad. Los regidores de minoría afirmaron que no permitirán que las catorce comisiones y sus respectivas presidencias, recaigan solo en regidores de mayoría, ya que se sienten calificados y con experiencia para desempeñar dichas funciones y que harán respetar el reglamento interno de sesiones que regula los requisitos para integrar u presidir las comisiones de trabajo.

Análisis del tema

En la primera sesión de la Municipalidad Metropolitana de Lima que preside el alcalde ultraconservador, Rafael López de Renovación Nacional y que se realizó el 06 de enero del 2023, tuvo algunos detalles notorios que la prensa capitalina no le ha dado importancia y que cualquier ciudadano lo puede comprobar si ingresa a la sección de actas de sesiones.

En primer lugar, siendo la primera sesión, el alcalde López, aperturó la sesión, estuvo pocos minutos y luego le delegó la conducción de la sesión municipal a una regidora de mayoría, y se retiró ya que tampoco estaba presente el primer regidor como es una costumbre.

En segundo lugar, es necesario precisar que son 39 los regidores de Lima Metropolitana. 20 son de mayoría de Renovación Popular y los 19 restantes son de la minoría municipal de otros partidos y movimientos regionales.

En tercer lugar, la regidora encargada que conducía la sesión municipal, dio cuenta del proyecto de cuadro de las 14 comisiones municipales. Todas las presidencias estaban en manos de regidores de mayoría y ninguna era presidida por un regidor de minoría.

En cuarto lugar, los regidores de minoría con diversos términos expresaron su malestar y reprobación al proyecto de cuadro de las 14 comisiones, ya que no les habia consultado sobre el tema y mucho menos el alcalde López, habia tomado en cuenta ni la experiencia ni la especialidad profesional de los regidores de minoría, por lo que solicitaron cuarto intermedio para ponerse de acuerdo y se apruebe un cuadro de comisiones “consensuado” entre mayoría y minoría. Los regidores de mayoría salieron en defensa del proyecto de cuadro de comisiones afirmando que el pueblo les habia otorgado la mayoría a ellos y que la minoría debía respetar esa decisión.

En quinto lugar, luego del debate entre mayoría y minoría, por carpetazo, la mayoría aprobó el proyecto de cuadro de comisiones donde las 14 presidencias han recaído en regidores de mayoría. Así entiende López Aliaga en la Municipalidad Lima, el concepto de “democracia”, donde la mayoría puede pisotear y ningunear a la minoría. Ese es el “seudodemocrata” López quien critica con razón a la extrema izquierda de ser intransigentes, verticales e impositivos, pero hace lo mismo como autoridad en la Municipalidad de Lima.

Finalmente. Ese Municipio de Lima ha aprobado dos temas muy cuestionables en las últimas semanas que en otro momento ampliaremos. Uno de ellos se refiere a que el alcalde López, renunció a su sueldo que es de 15,400 soles, lo que es ilegal y está publicado en la página web, lo que conllevaría implícitamente que a sus regidores no ganen dietas, ya que la ley organica de municipalidades señala que los concejales deben percibir el 30% de lo que percibe mensualmente el burgomaestre.

Otro acuerdo controvertido, es que la Municipalidad de Lima, habría aprobado la ordenanza municipal por el cual habria declarado la intangilidad del Centro Histórico de Lima, lo que supone que las plazas y calles de la capital no podría utilizarse para manifestaciones públicas. La ordenanza no ha sido publicada ni en la página web del municipio capitalino ni en el diario estatal para revisar la argumentación jurídica. Es obvio que siendo de la extrema derecha, López, quiere ayudar a su aliada política, Dina Boluarte, para evitar que los ciudadanos se movilicen en la capital del centralismo. Solo adelantaremos por ahora con cargo a ampliar este tema en los próximos días, que dicha ordenanza sería inconstitucional por diversas razones. El derecho de reunión de los ciudadanos es un derecho fundamental que está reconocido en la Constitución y en Pactos y Convenios Internacionales que el Estado ha suscrito y debe acatarlos. Es más, parece que el alcalde ultraconservador López Aliaga, ni sus regidores ni asesores, han revisado los archivos de la municipalidad capitalina. Fue el año 2004 cuando el Municipio de Lima aprobó una ordenanza similar a la que habrían aprobado la mayoría de Renovación Popular donde declaró intangible el Centro Histórico. La Confederación General de Trabajadores del Perú, interpuso un proceso de amparo que culminó en el Tribunal Constitucional.

El Tribunal Constitucional aplicando el control difuso en el expediente 4677-2004-PA-TC, declaró inaplicables por inconstitucionales el inciso f del art. 132 de la ordenanza municipal 062-2004 y el decreto de alcaldía 060, así como también declaró fundada el proceso de amparo que presentó la CGTP y ordenó al Municipio de Lima abstenerse de aplicar la cuestionada ordenanza y el decreto de alcaldía.

¿Hará la mismo ahora la CGTP si se publica la cuestionada ordenanza municipal de Lima? ¿El alcalde Victor Rivera impondrá en el cuadro de las 14 comisiones solo a sus regidores de mayoría ignorando a la minoría? ¿Tienen los municipios en general regidores y funcionarios municipales que conozcan el Derecho Constitucional, el Derecho Municipal y el la Ley Bases de la Descentralización entre otras materias para evitar cometer actos ilícitos?

Hugo Amanque Chaiña – Periodista y Abogado