El viernes 20 de enero, tres regidores de la Municipalidad Provincial de Arequipa, presentaron oficialmente el Recurso de Reconsideración al Acuerdo aprobado por mayoría de votos en la sesión ordinaria del martes 17 de enero en el Consejo Municipal sobre la firma del Convenio Marco de Cooperación Interinstitucional entre el Colegio de Contadores Públicos de Arequipa y la Municipalidad Provincial de Arequipa. Los tres regidores que suscriben la reconsideración son, Mayra Sumari Laura, José Suarez Llerena y Patricia Hidalgo de Gallegos.

La reconsideración presentada tiene tres argumentos concretos. El primer argumento, afirma que los convenios tienen carácter vinculante que generan una relación jurídica los que deben sujetarse al principio de legalidad y su incumplimiento conduce a la nulidad del convenio tal como lo dispone el artículo 10 de la Ley 27444. Agrega que la Resolución de Alcaldia 354-2013 aprobó la Directiva 001-2013 de procedimientos para la gestión de Convenios en la Municipalidad Provincial lo que de conformidad con el artículo 9 de la Ley 27444 goza del privilegio de la presunción de validez.

El segundo argumento, sostiene que la Directiva 001-2013-MPA, de Procedimientos para la Gestión de Convenios en la Municipalidad Provincial de Arequipa, en sus disposiciones específicas para el proceso de aprobación de conveníos, la documentación debe tener lo siguiente: i) el texto en físico y digital de convenio, ii) el informe técnico sustentatorio de la importancia, necesidad y costo beneficio de la suscripción del convenio, iii) en caso que el convenio requiera la ejecución de gastos no previstos en el presupuesto institucional, será necesario que la Gerencia de Planificación, Presupuesto y Racionalización emitan opinión a fin de establecer la fuente de financiamiento y el compromiso presupuestal. Remarca también que el proyecto de Convenio debe tener un informe técnico de la Gerencia de Asesoría Jurídica y de la Comisión de Asuntos Legales con un dictamen favorable y lo eleve al Consejo Municipal.

El tercer argumento, afirma que en el expediente administrativo que contiene el Convenio Marco con el Colegio de Contadores, se evidencia que no respetó el procedimiento administrativo previsto, por lo que estamos ante caso típico de desnaturalización del procedimiento administrativo por lo que no estaban dadas las condiciones para que se presente al Pleno Consejo para su aprobación.

Sumari Laura, indica que los tres regidores firmantes de la reconsideración formularon observaciones en la sesión ordinaria del martes 17, pero no fueron escuchados por la mayoría de regidores por lo que, en estas condiciones, el Convenio está afectada a causales de nulidad que afectan su validez y se hace vulnerable y no puede ser suscrita por el alcalde provincial.

En tal razón, los tres regidores solicitan al alcalde Rivera, que, planteada la reconsideración, se vuelva a evaluar el convenio aprobado y solicitan que se tome nuevo acuerdo de dejarla sin efecto y devolver a la gerencia general para que sea reencauzado dentro de los alcances de la Directiva 001-2013-MPA y de la Resolución de Alcaldia 354-2013, por lo que plantean se convoque a sesión Consejo para su tratamiento y se resuelva conforme a la normatividad.