El gobernador regional de Arequipa confirmó que se reunió con el alcalde de Lima, Renzo Regiardo, el diputado de Arequipa, Cristian Aranda, la parlamentaria andina, Mali del Pomar, donde le ofrecieron la posibilidad de transferir mediante cesión en uso los viejos trenes y locomotoras de la empresa de Caltrain, que podrían implementarse en servicio ferroviario de pasajeros en Arequipa, que fueron adquiridos en la cuestionada gestión del ex alcalde, Rafael Lopez en la capital de la república.

La autoridad regional refirió que dichos trenes y locomotoras podrían utilizarse para las rutas en la provincia de Yura- Arequipa y para Arequipa Matarani en Islay, facilitando el transporte público de pasajeros, sin embargo, puntualizó que dicho proceso sera evaluado por PROINVERSION que deberá emitir un informe técnico de gestión de transferencia y el periodo de implementacion.

Sánchez, reconoció que la actual infraestructura ferroviaria de Arequipa está concesionada, pero precisó que habrá una segunda reunión el próximo 23 de noviembre en Lima, para conocer más detalles de este proceso que consideró interesante, aunque admitió que está al final de su mandato y la decisión final se tomará más adelante.

Comentario del tema

No hay duda que el transporte en Arequipa es un caos y la responsabilidad principal la tiene la Municipalidad Provincial de Arequipa y los ex alcaldes, pero tambien el gobierno regional de Arequipa, que no ha priorizado en su agenda en los últimos cuatro años un transporte publico eficiente, seguro y menos contaminado ya que hoy tenemos el actual SIT informal.

Mientras los últimos gobiernos nacionales han apoyado a Lima con más de 20 mil millones de soles para infraestructura de transporte en las dos ultimas décadas, en Arequipa el ex alcalde Rivera y el actual gobernador Sánchez, se miraron el ombligo y no demandaron más presupuesto y tampoco presentaron un proyecto alternativo al SIT al poder ejecutivo pese a que nuestra población ha crecido y hoy tenemos solo en la provincia de Arequipa 1 millón 300 mil habitantes.

Peor aún, la alcaldesa Oscco, el concejo municipal provincial, el gobernador regional Sánchez, el consejo regional de Arequipa y los seis diputados que nos representan en el parlamento nacional, no han exigido públicamente como representantes elegidos por el pueblo mistiano, que Keiko Fujimori o su ministro de Transportes vengan a Arequipa y nos expliquen públicamente en qué consiste el Sistema de Metro que anunció para la blanca ciudad la presidenta el 28 de julio en su mensaje presidencial o fue un anunció demagógico más para las tribunas.

Ahora Sánchez, anuncia que podria suscribirse un convenio con la Municipalidad de Lima para que nos transfieren viejos trenes contaminantes. El tema es complejo y no creo que el actual gobernador deba definir el asunto ya que está de salida y con los días contados.

Hoy la actual infraestructura ferroviaria está concesionada a privados y ellos tendrían que aceptar que trenes viejos pasen por la actual red ferroviaria, pero tambien habria que pedir la opinión previa del Ministerio de Transportes y Comunicaciones que es el ente que tiene que ver con la red ferroviaria nacional donde no tienen ninguna competencia los gobiernos regionales ni municipales, salvo que suscriban convenios donde les deleguen dicha responsabilidad.

Otro asunto, es el costo económico que significaría ampliar y acondicionar infraestructura en el trayecto ferroviario para recoger pasajeros en determinados tramos y quién asumiría dicho financiamiento que requiere millonarias inversiones. Tambien cuál sería la empresa concesionaria que podria administrar dicho servicio público, ya que no podrá hacerlo ni el gobierno regional de Arequipa, ni la municipalidad provincial de Arequipa ni la municipalidad provincial de Islay ya que tendrían que tener una ley autorizada por el Congreso Nacional.

Asimismo, tendría que evaluarse cuál sería el costo del pasaje en esos eventuales dos tramos ya que el inversionista privado tendría que recuperar su capital si invierte y obviamente sus ganancias proyectadas para una concesión que no podria bajar de una o dos décadas si se concreta el acuerdo. Tendría que pedirse la opinión al Ministerio del Ambiente y Ministerio de Salud para conocer si esos viejos trenes y locomotoras pueden incrementar la contaminación ambiental o no, ya que nuestra ciudad tiene altos niveles de contaminación.

No conocemos la opinión de la alcaldesa provincial de Arequipa ni tampoco la opinión del alcalde provincial de Islay, ni de las organizaciones sociales de Arequipa sobre esta pretensión del gobernador Sánchez. Legalmente, el gobernador Sánchez, no tiene ninguna competencia constitucional ni legal para tratar el tema de transporte urbano.

En la Constitución del Estado en el art. 192 sobre competencias de los gobiernos regionales, en el art. 192 inciso 7, se señala que ellos tienen competencia para “Promover y regular actividades y/o servicios en materia de agricultura, pesquería, industria, agroindustria, comercio, turismo, energía, minería, vialidad, comunicaciones, educación, salud y medio ambiente, conforme a ley”. No se aborda nada sobre el transporte urbano.

Mientras tanto, en la misma Constitución, en el art. 195 inciso 8 se precisa que los gobiernos locales tienen competencia constitucional para “Desarrollar y regular actividades y/o servicios en materia de educación, salud, vivienda, saneamiento, medio ambiente, sustentabilidad de los recursos naturales, transporte colectivo, circulación y tránsito, turismo, conservación de monumentos arqueológicos e históricos, cultura, recreación y deporte, conforme a ley”.

Creo asimismo que los dos candidatos de segunda vuelta para las elecciones regionales 2026, deberían emitir una opinión sobre el tema ya que de avanzar esta pretensión y concretarse, ellos podrían asumir parcialmente el pasivo, por lo que deben pronunciarse oportunamente. La opinión pública y los medios de comunicación de Arequipa, tambien deben emitir su opinión consultando a especialistas de colegios profesionales y universidades. Ninguna decisión colectiva puede ejecutarse a espaldas del soberano si no tiene respaldo ciudadano el tema del transporte urbano.

Llama si la atención que los limeños, especialmente los de Renovación Popular, hayan visto probablemente como “tonto útil” al gobernador Sánchez, cuando lo correcto es que el alcalde de Lima, el incondicional del Porky, primero dialogue con los alcaldes de Arequipa e Islay y la sociedad civil de la blanca ciudad.

Sin embargo, han preferido dialogar con Sánchez que tiene poca legitimidad y no tiene competencia legal para definir este asunto que incluso podria motivar que la alcaldesa y concejo municipal provincial, defiendan su competencia constitucional y legal y le soliciten al inquilino regional que no se entrometa en asuntos que no le han sido asignados por el ordenamiento jurídico vigente en el país.

En el extremo, podrían denunciarlo por infracción a la Constitución y podria ser citado a las comisiones del Congreso y tendría que asistir de grado o fuerza ya que esa es la potestad que le reconoce la Carta Magna en su ejercicio de control político y fiscalización a los funcionarios estatales. El Consejo Regional tambien debería pronunciarse sobre este tema y no guardar silencio cómplice. Veremos en que termina este caso, pero los actores que antes hemos reseñado deberían pronunciarse públicamente en los próximos días.

Hugo Amanque Chaiña – Periodista y Abogado

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