El congresista José Luna Gálvez presentó el proyecto de ley que tiene por objeto declarar de interés nacional y necesidad publica crear el “Banco de Oro del Peri” como entidad financiera especializada en el mineral del oro, destinada a promover la formalización, financiamiento, comercialización, cadena productiva y trazabilidad del mineral de oro en todo el país, cuyo origen provenga de la minería artesanal, pequeña y mediana minería. El Banco de Oro del Perú, tiene por finalidad financiar a la pequeña, mediana minería y minería artesanal formal o en proceso de formalizacion, establecer mecanismos de compra, acopio y comercialización formal del oro, garantizando la trazabilidad del oro generado en el territorio nacional, contribuyendo al desarrollo económico de cada titular de la actividad minera perteneciente a la minería artesanal, pequeña y mediana minería.

Luna señala que la Ley es aplicable a la minería artesanal, pequeña y mediana minería, como a los titulares de la actividad minera inscritos en el Registro Integral de Formalización Minera (REINFO) 0 en proceso de formalizacion, que se encuentren dentro del territorio Peruano. La supervisión, control y vigilancia de la gestión del Banco de Oro del Perú, estando sujeto a la revisión e inspección por parte del Sistema Nacional de Control (SNC) y, a la vigilancia de la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS) en lo que sea pertinente, de conformidad con lo dispuesto en la Constitución Política del Perú. El Banco de Oro del Perú implementa un sistema de rastreo del oro que, permita prevenir el contrabando y lavado de activos, identificar el origen del oro, controlar la cadena de comercialización.

El Banco de Oro del Perú cuenta con oficinas en los centros de comercialización del oro, como centros de acopio. En cuanto a la cadena productiva del oro, el Banco de Oro del Perú, interviene en los distintos eslabones de la cadena productiva, siendo las siguientes: Eslabón de Extracción: Brindar asistencia técnica y financiamiento para la mejora de métodos de explotación sostenibles.   Eslabón de Beneficio: Implementar o financiar plantas de procesamiento de oro. Eslabón de Comercialización: Establecer mecanismos de compra directa al minero formalizado, eliminando la intermediación abusiva y garantizando precios de mercado internacional. Eslabón de Trazabilidad: Implementar sistemas de certificación de origen (oro ético) que aseguren que el metal proviene de fuentes libres de conflicto y con responsabilidad ambiental.

El proyecto de ley pretende se autorice al Banco de Oro del Perú destinar un porcentaje de sus utilidades anuales y fondos de inversión para el financiamiento, ejecución y mantenimiento de proyectos de infraestructura vial (carreteras) que conecten las zonas de producción de la pequeña, mediana minería y minería artesanal con los centros de acopio y mercados nacionales.

El Banco de Oro del Perú, realiza todas las actividades complementarias y de soporte necesarias para el cumplimiento de sus objetos, como son: Servicios de custodia y almacenaje: Resguardo especializado de metales preciosos en bóvedas   propias o de terceros. Servicios de refinación y fundición: Transformación del mineral bruto en barras o lingotes con estándares internacionales de pureza. Logística y transporte: Traslado seguro del oro y producto terminado desde las zonas de explotación hasta los centros de acopio. Certificación y ensayos: Análisis de laboratorio para determinar el grado de pureza y valorización del oro. Gestión de insumos críticos: Importación y comercialización de reactivos y maquinaria necesarios para la actividad minera legal. Los titulares de la actividad minera que comercialicen a través del Banco de Oro del Perú acceden a simplificación administrativa para su formalizacion, capacitación en prácticas mineras sostenibles y seguras, así como asistencia técnica legal, y acceso a mejores precios de mercado.

En la exposición de motivos del proyecto de ley, Luna Gálvez afirma que hay ausencia de una entidad financiera estatal especializada en todo lo relacionado al oro, genera problemas estructurales que afectan tanto a los productores mineros artesanales, de la pequeña y mediana escala como a la economía del país. Asimismo, los mineros artesanales, pequeños y medianos mineros se encuentran con precios injustos, sin un comprador estatal que garantice precios de mercado, los productores dependen de intermediarios locales que suelen pagar montos significativamente inferiores al valor real del oro. Por otro lado, los titulares de la actividad minera, muchas veces lidian con competencia desleal, esto es que los mineros formales enfrentan dificultades para competir con redes ilegales que no asumen costos ambientales o fiscales, y al no haber un canal oficial de compra diferenciado, su producción se mezcla con el resto. Cabe señalar que, la falta de una entidad que asegure la trazabilidad desde el origen facilita que el oro ilegal se mezcle en plantas procesadoras y comercializadoras informales para ser exportado como si fuera legal.

Al cierre del afio 2025 el Per se mantuvo en el noveno puesto como productor de oro a nivel mundial, cuya producción anual fue de aproximadamente 108.9 toneladas métricas, añadido a ello como dato importante se tiene a las tres regiones del Peru con mayor producción de oro que son La Libertad, Cajamarca y Arequipa. Asimismo, uno de los principales productores de oro a nivel mundial es el Perú, una gran parte de la producción proveniente de la Pequeña Minería y Minería Artesanal (MAPE) se canaliza a través de mercados informales o ilegales debido a la falta de mecanismos oficiales de compra. Seguridad Nacional el comercio ilegal de oro alimenta economías criminales, un Banco de Oro procedería como un comprador de última instancia que garantiza que el metal provenga de zonas autorizadas.

Asimismo, al crearse el Banco de Oro del Perú, se lograría comprar a los mineros locales debidamente certificados, fortaleciendo la posición de activos tangibles del país, con el ello no dependeríamos de divisas extranjeras volátiles. De acuerdo con el Boletín Estadístico Minero del Ministerio de Energía y Minas (MINEM), las exportaciones de oro en el Pera cerraron el afio 2025 con un desempeño histórico, consolidándose como el segundo producto minero más importante después del cobre. Estadísticas Clave de Exportación de Oro (Cierre 2025) Valor acumulado: Las exportaciones sumaron US$ 23,244 millones, lo que representa un crecimiento del 48.8% respecto al afio 2024. Participación nacional: El oro concentr6 el 25.0% del valor total de las exportaciones peruanas. Incidencia en el sector minero: Junto con el cobre, representado la base del crecimiento minero- metálico, sector que alcanzó los US$ 62,848 millones en exportaciones totales durante el 2025.