El gobierno regional de Arequipa que dirige Rohel Sánchez, aprobó mediante resoluciones ejecutivas escalas remunerativas para la ejecución física de obras por administración directa e inversiones públicas hasta por 10 mil soles, lo que contraviene leyes y decretos nacionales vigentes en el país lo que puede ocasionar el indebido funcionamiento de la administración pública, afectando el principio de legalidad y el correcto uso de los recursos públicos.

Así de concluyente es el informe de orientación de oficio 016-2026 del órgano de control institucional del gobierno regional de Arequipa del 17 de abril del 2026 denominado, “Escalas remunerativas para la contratación de personal en el marco de proyectos de inversión”.

El informe precisa que de la revisión a la documentación que sustento la emisión de la Resolución Ejecutiva Regional 021-2018-GRA/GR de 24 de enero de 2018, Resolución Ejecutiva Regional 279-2024-GRA/GR de 10 de mayo de 2024 y la Resolución Ejecutiva Regional 345-2024-GRA/GR de 14 de junio de 2024, se ha identificado una situación adversa que amerita la adopción de acciones para asegurar la continuidad del proceso, el resultado o el logro de los objetivos relacionados a la vigencia de la “Escala remunerativa para personal Técnico Administrativo de Obras Ejecutadas por la Modalidad de Administración Directa”, “Escala remunerativa para Ejecución Física de Obras por Administración Directa del Gobierno Regional de Arequipa según la RE.R. n.® 182-2024-GRA/GR» y el “Cuadro de Escala Remunerativa para Inversiones Públicas del Gobierno Regional de Arequipa”.

El informe refiere que la oficina de recursos humanos remitió copias de 94 contratos de supervisores y residentes de los proyectos de inversión que se vienen ejecutando el 2026 donde el gobierno regional se compromete a pagar 10 mil soles, 9 mil soles y 8 mil soles mensuales.

Indican asimismo que la escala remunerativa para personal Técnico Administrativo de Obras Ejecutadas por la Modalidad de Administración Directa fue aprobado por Resolución Ejecutiva Regional 021-2018-GRA/GR de 24 de enero de 2018, al respecto, la novena Disposición Complementaria Final de la Directiva 004-2024-GRA/OMDI, ‘Lineamientos para la Ejecución Física de Obras por Administración Directa en el Gobierno Regional de Arequipa”, aprobada mediante Resolución Ejecutiva Regional 182-2024-GRA/GR de 27 de marzo de 2024.

Contraloría advierte que el gobierno regional viene estableciendo remuneraciones, en los contratos de trabajo para personal contratado para proyectos de inversión, tomando como referencia la escala remunerativa aprobada mediante Resolucion Ejecutiva Regional 021-2018-GRA/GR la misma que habría quedado sin efecto, conforme a lo establecido en la novena Disposición Complementaria Final de la Directiva 004-2024- GRA/OMDI, a pesar de ello, se aprecia que sigue siendo aplicada conforme a lo establecido en la cláusula séptima de los contratos de trabajo.

Remarcan que se ha evidenciado que el Gobierno Regional de Arequipa, mediante Resolucion Ejecutiva Regional ha aprobado la: 1) “Escala remunerativa para personal Técnico Administrativo de Obras Ejecutadas por la Modalidad de Administración Directa”, 2) “Escala remunerativa para Ejecución Física de Obras por Administración Directa del Gobierno Regional de Arequipa según la RER. 182-2024-GRA/GR» y el 3) “Cuadro de Escala Remunerativa para Inversiones Públicas del Gobierno Regional de Arequipa” lo que evidentemente contraviene la cuarta Disposición Transitoria de la Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, Ley  28411, debido a que no han sido aprobadas mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Economía y Finanzas.

En resumen, la OCI del GRA, afirma que se ha transgredido la Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, Ley 28411, publicada el 8 de diciembre de 2004, Decreto Legislativo del Sistema Nacional del Presupuesto Público, el Decreto Legislativo 1440, publicado el 16 de setiembre de 2018, el Decreto Legislativo Marco de la Gestión Fiscal de los Recursos Humanos del Sector Publico, el Decreto Legislativo 1666, publicado el 24 de setiembre de 2024, el  Decreto de Urgencia que establece reglas sobre los ingresos correspondientes a los recursos humanos del Sector Publico, el Decreto de Urgencia 038-2019, publicado el 27 de diciembre de 2019 y el Decreto de Urgencia que establece medidas extraordinarias y urgentes en materia de gestión fiscal de los recursos humanos del Sector Publico, Decreto de urgencia 044- 2021, publicado el 9 de mayo de 2021.

Arturo Alejandro Zea Manrique, Jefe del Órgano de Control Institucional Gobierno Regional de Arequipa Contraloría General de la República, solicita a Rohel Sánchez,  Gobernador Regional Gobierno Regional Arequipa que debe comunicar al Órgano de Control Institucional del Gobierno Regional de Arequipa, en el plazo máximo de cinco días hábiles desde la comunicación del Informe, las acciones preventivas o correctivas adoptadas y por adoptar respecto a las situaciones adversas identificadas en el citado Informe, adjuntando la documentación de sustento respectiva.

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