En el primer mes de mandato legislativo en la Cámara de Diputados del periodo 2026-2031, del mes de agosto 2026, se han presentado un total de 102 proposiciones legislativas en total. En la cámara baja hay seis diputados de Arequipa de los ciento treinta elegidos.

Ellos son, Amalia Palomino Pacheco (Juntos por el Perú), Marleny Arminta Valencia (Ahora Nación), Edgar Gonzales Polar (Partido del Buen Gobierno), Gloria Hirache Pizarro (Partido del Buen Gobierno), Luis Masco Cáceres (Partido Civico Obras) y Cristian Aranda Vásquez (Partido Renovación Popular).

De los seis diputados, solo dos tienen formación jurídica, es decir son abogados según declaración jurada en su hoja de vida ante el JNE por lo que tendrían facilidad para estructurar propuestas legislativas, siendo eso una ventaja respecto a los demás. Ellos son, Amalia Palomino que tambien es profesora y abogada y Edgar Gonzales.

Arminta es contadora pública al igual que Hirachi. Masco es técnico egresado de SENATI, mientras que Aranda estudió gestión pública. Los diputados tienen la función de legislar. Proponiendo leyes, modificando leyes o derogando leyes o artículos del ordenamiento jurídico del país.

Asimismo, es obligación constitucional de los diputados, efectuar fiscalización a los poderes públicos y poderes facticos, si hay o no transgresión a la legislación vigente en el país cuyas conclusiones deben reportarlas a las instancias correspondientes.

En esta ocasión, no hemos abocado solamente a revisar su producción legislativa tomando en cuenta como fuente de informacion al portal web de la Cámara de Diputados donde todos los días se publica las proposiciones legislativas presentadas. En otra ocasión analizaremos la fiscalización que ellos han efectuado a pesar que no son transparentes ni publican qué es lo que fiscalizan a nivel nacional o en Arequipa.

De la revisión de la producción legislativa de los diputados mistianos en el primer mes de agosto 2026, se ha encontrado los siguientes resultados.

La diputada Marleny Arminta de Ahora Nación, ha presentado en total siete proposiciones legislativas. Entre ellas las siguientes. 1. El 04 de agosto presentó el P.L. que modifica el art. 127 de la Ley 20220 Universitaria y los art. 3,4 y 5 de la Ley 26271 con el objeto de modernizar el régimen del carné universitario y garantizar el acceso efectivo a los beneficios estudiantiles.

2. El 05 de agosto el P.L. que modifica el Código Penal para prevenir y sancionar la violencia sexual digital mediante inteligencia artificial. 3. El 10 de agosto el P.L. que modifica el Decreto Legislativo 1373 sobre extinción de dominio. 4. El 13 de agosto el P.L. que modifica el art. 63 de la Ley Orgánica de Municipalidades. 5. El 17 de agosto el P.L. que modifica el art. 42 de la Ley 26662 de competencia notarial en asuntos no contenciosos facultando a los notarios a incluir a herederos preteridos. 6. El 18 de agosto el P.L. que modifica el art. 206-A del Código Penal y el Decreto Legislativo 635 para fortalecer la sanción de los actos de crueldad, maltrato y abandono de animales domésticos y de animales silvestres. 7. El 18 de agosto el P.L. que fortalece la lucha contra la criminalidad y modifica los art. 51, 52-A y 55 del TUO del Código de Ejecución Penal del Decreto Legislativo 654.

No hemos revisado en detalle si las propuestas legislativas de Arminta tienen coherencia o sustento ni buena fundamentación y exposición de motivos, lo que requiere de tiempo y análisis pormenorizado. Aunque cantidad no es calidad, es obvió que es la diputada que ha presentado el mayor numero de proposiciones legislativas en el primer mes de mandato legislativo.

Otro diputado que presentó una proposición legislativa, fue Cristian Aranda Vázquez de Renovación Popular. El 13 de agosto presentó el P.L. que modifica los art. 1, 2 y 3 de la Ley 30012 que concede el derecho de licencia a trabajadores con familiares directos que se encuentran con enfermedad grave o terminal o sufran accidente grave para ampliar la cobertura de la licencia a toda atención de salud de familiar directo.

En resumen, de los seis diputados por Arequipa, solo dos son los que han presentado proposiciones legislativas, lo que evidencia incapacidad de los legisladores elegidos, sea porque no dominan la técnica legislativa o por que no tienen en su entorno a especialistas en Derecho Constitucional o Derecho Parlamentario que puedan formular proposiciones para crear, derogar o modificar leyes vigentes.

Una de las razones para este déficit legislativo, es que los partidos políticos no saben seleccionar bien a sus candidatos al parlamento y lo peor es que no tienen en sus organizaciones políticas a expertos en gestión pública que los asesoren u orienten, ni mucho menos tienen formación política, ideológica ni programática, por lo que no es novedad que siempre haya tránsfugas en cada periodo parlamentario. En pocas palabras, en los partidos políticos no hay escuelas de formación política, pese a que algunas organizaciones políticas reciben financiamiento público estatal.

Si a eso agregamos que algunos diputados no saben cómo funciona la estructura del Estado, las funciones de los poderes públicos y organismos constitucionales autónomos, ni han leído ni dominan la Constitución, entonces tenemos a legisladores “analfabetos o semianalfabetos” que consiguieron dichos cargos pagando cupos a las cupulas partidarias para postular al parlamento nacional.

En síntesis, es lamentable que solo dos de los seis diputados por Arequipa hayan presentado proposiciones legislativas. No podrían ellos argumentar que no tuvieron tiempo, ya que fueron elegidos en el mes de abril 2026, por lo que tuvieron más de tres meses para proyectar proposiciones legislativas lo que no han hecho. Si tuviéramos que pagar a los legisladores por producción normativa y no producen nada, ¿merecerían que les paguen su sueldo mensual cuando en su entorno tienen asesores pagados por el Parlamento?

La prensa tiene la obligación de efectuar control social a la administración pública, entre ellas al poder legislativo y desde está tribuna continuaremos con este deber para que nuestros lectores y ciudadanos conozcan qué producen o fiscalizan los diputados por Arequipa y si se justifica o no que se pague sus altas remuneraciones.

Al culminar la legislatura en diciembre 2026, tambien publicaremos otro informe detallado y veremos si a esa fecha los restantes diputados que hasta agosto no han presentado nada, reaccionan y presentan proyectos de ley que justifique su presencia en el Palacio Legislativo.

Personalmente, no tengo mucha expectativa de nuestra representación parlamentaria, porque la mayoría de ellos son novatos, no tienen experiencia en gestión pública, ni tuvieron trayectoria conocida antes de ser elegidos nuestros representantes.

Espero equivocarme y rectificarme más adelante y ellos nos sorprendan con buenas proposiciones legislativas, pero tambien tengan buen nivel de oratoria cuando debatan en el cámara baja temas de interés nacional y no nos hagan agachar la cabeza a los mistianos en el primer poder del Estado que es el Parlamento Nacional.

Hugo Amanque Chaiña – Periodista y Abogado.