Las Comisiones Presidenciales. ¿Y el Congreso Nacional?

Hugo Amanque Chaiñaagosto 19, 20265min54
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Las Comisiones Presidenciales. ¿Y el Congreso Nacional?

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El titular del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), economista Elmer Cuba, en conferencia de prensa (07/08/26), anunció la conformación de cuatro comisiones presidenciales:

1.- Reforma Laboral para enfrentar la informalidad, han convocado a Miguel Jaramillo y Gustavo Yamada, se abocarán a identificar las barreras que impiden la formalización y proponer medidas permitan el acceso de más trabajadores a empleos productivos y a beneficios de protección social. Dentro de esta propuesta está la intención de amputar a los trabajadores sus derechos laborales y beneficios sociales, como, por ejemplo: reducir las vacaciones a quince días.

2.- Reforma del Mercado Financiero, estará liderada por Martín Naranjo y Miguel Palomino, buscarán mejorar las condiciones de acceso al financiamiento para las familias y las empresas, especialmente las de menor tamaño. Esto implica cuestionar y combatir el oligopolio de bancos; ello obliga constitucionalizar y fortalecer INDECOPI y la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS), en la defensa de los usuarios. ¿Lo harán?

3.- Reforma de la Inversión Pública, al frente va a estar Milton von Hesse, su objetivo, elevar la calidad y eficiencia de las inversiones, reducir la cantidad de obras inconclusas y asegurar el destino de los recursos públicos a mejorar los servicios de transporte, seguridad, educación y salud para la ciudadanía. Milton von Hesse, fue ministro de Desarrollo Agrario y Riego (2012-2014) y Vivienda, Construcción y Saneamiento (2014-2015), del gobierno de Ollanta Humala, en cuya gestión, disminuyó la calidad de la inversión pública y se paralizó la obra del Gasoducto Sur Andino.

4.- Reforma Tributaria, han llamado a Manuel Estela y Luis Arias, la finalidad es superar la evasión e incumplimiento tributario del Impuesto General a las Ventas (IGV) e Impuesto a la Renta (IR), lograr se cumplan las obligaciones establecidas en la legislación vigente. Además, perfeccionar la normatividad impositiva, a fin, evitar que los empresarios, valiéndose de aparentes contradicciones o de interpretaciones forzadas, judicialicen los casos para no tributar.

Fuerza Popular, pudo haber hecho, tales reformas, en el período parlamentario 2016-2021, tuvo mayoría absoluta (73 congresistas), y, de haber formado alianza con los ppkasusas (20 congresistas), la derecha habría sumado 93 parlamentarios de 130, por lo tanto, hubiera tenido mayoría calificada, para aprobar leyes importantes, incluso, modificar la Constitución; lamentablemente, primó el revanchismo de la señora Keiko Fujimori, socavando al gobierno de Pedro Pablo Kuczynski, empujándolo a renunciar, provocando la nefasta década de inestabilidad política hasta el 2026. Por ello se disculpó con Kuczynski, previo al balotaje.

¿En qué tiempo aplicarán las medidas? ¿Qué plazo tendrán las comisiones presidenciales para alcanzar sus propuestas? ¿tales propuestas serán convertidos en Decretos Legislativos? (requiere, el Poder Ejecutivo, ley de delegación de facultades legislativas del Congreso de la República) ¿o, las implementarán mediante Decretos de Urgencia? (no necesita autorización del Parlamento).

Por último, ¿por qué no trabajar con la Cámara de Diputados, luego, con el Senado, mediante las bancadas de Fuerza Popular y Renovación Popular, en la elaboración, evaluación, debate y aprobación consensuada de los proyectos de ley de las reformas estructurales, antes de acudir a comisiones presidenciales?

¿Por qué prescindir del Congreso de la República, anteponiéndole comisiones presidenciales con meras facultades consultivas, sin carácter vinculante ni capacidad resolutivas? De estos temas debe declarar el presidente del Consejo de Ministros.

Edgar Lajo Paredes – Abogado

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Hugo Amanque Chaiña


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