Arequipa en el siglo XX, tuvo dos hermosas experiencias de planificación a mediano y largo plazo. La primera, cuando fue alcalde Provincial el Dr. Julio Portugal en 1940 al recordarse el IV centenario quien proyectó y construyó el Teatro Municipal, Estadio Melgar y el Aeropuerto Rodríguez Ballón, obras que hasta hoy en el siglo XXI aún perduran.

La segunda experiencia exitosa fue en la década del sesenta del siglo XX luego que nuestra ciudad soportará sucesivos terremotos. Se constituyó la Junta de Rehabilitación y Desarrollo que integraron 15 delegados de las instituciones más representativas de Arequipa y el parlamento aprobó una ley del 1% del impuesto ad valoren sobre las importaciones del país lo que permitió financiar la construcción de múltiples obras.

Entre ellas, la represa del Fraile, Puerto de Matarani, Variante de Uchumayo, Cemento Yura, Central Hidroeléctrica de Charcani, Coliseo Arequipa, Parque Industrial Apima y el Banco del Sur, etc.

Esos logros se efectivizaron porque tuvimos tres cosas a nuestro favor: Peso político en el Parlamento con brillantes diputados, financiamiento para la ejecución de las obras proyectadas apoyados por el gobierno nacional y el coraje y pundonor de los arequipeños para sobreponernos a las adversidades de los terremotos.

Ya en el siglo XXI continúanos manteniendo el coraje y civismo mistiano que hemos heredado de nuestros antepasados, lo que se evidenció en el Arequipazo del 2002 para impedir la venta de EGASA en el gobierno de Alejandro Toledo. Sin embargo, creo que nuestras autoridades principales no han ejercido liderazgo ni han promovido consensos en los últimos años.

Hoy en infraestructura pública y servicios, estamos retrasados y somos deficitarios. En las últimas décadas hemos fracasado en la ejecución de obras impostergables. En la municipalidad provincial el SIT y en el gobierno regional el Proyecto Majes II, son las pruebas palpables que las gestiones municipales y las gestiones regionales fueron incapaces pese a contar con fondos económicos.

El instrumento de gestión más importante de Arequipa como es el Plan de Desarrollo Metropolitano, no se respetó a plenitud y no se ha aprobado aún el nuevo PDM 2026-2045 para las próximas décadas, siendo esa una responsabilidad de la Municipalidad de Arequipa.

En conclusión, en planificación provincial y regional estamos empantanados en el último decenio y hubo un divorcio entre las autoridades distritales, provinciales y regionales de Arequipa, mientras que las universidades, colegios profesionales y organizaciones sociales marchan por su lado y los congresistas no aportaron desde el parlamento nacional.

Estamos divididos políticamente, ideológicamente e institucionalmente. No observó puntos de unidad y convergencia entre los arequipeños.

No podemos continuar de esa manera, aislados y divididos y sin puntos de convergencia común. Tenemos que hacer un esfuerzo en trazar hoy el horizonte de las próximas décadas. Nuestro objetivo común de los arequipeños debe ser llegar al 2040 como una ciudad modelo ante el país, cuando ese año nuestra Arequipa cumpla su quinto centenario de fundación española. Si hoy tenemos 1 millón 800 mil habitantes, con seguridad el 2040 superaremos los 3 millones y seremos una mega ciudad. Por lo tanto, tenemos que proyectar desde hoy nuestras necesidades colectivas, fundamentalmente de infraestructura pública y de bienes y servicios que es lo más urgente.

Eso nos obliga a organizarnos desde hoy y no dejarlo todo a última hora. Tenemos que planificar y no improvisar. Planteó, por lo tanto, impulsar la suscripción de un Acuerdo Cívico por el V Centenario. Es decir, un acuerdo político, social y económico donde todos los arequipeños con las instituciones más representativas de la ciudad y sin exclusiones, pero respetando autonomías, establezcamos nuestras políticas regionales y provinciales de mediano y largo plazo en cada uno de los sectores.

Eso evitaría que los futuros alcaldes provinciales y gobernadores regionales improvisen, desplacen o posterguen las obras y proyectos que por consenso los arequipeños prioricemos desde el 2026 hacia el 2040. Este anhelo colectivo, puede comenzar con la suscripción de una Declaración de Principios al cual deberían ser convocadas todos los representantes de las instituciones más representativas de la región para ver si están o no comprometidas con el futuro de Arequipa.

Luego, tendría que elaborarse un Estatuto y un reglamento que señale con precisión, deberes y derechos, estructura, comité directivo, secretaria técnica y equipos sectoriales, así como incompatibilidades y otros, de manera que nada se deje a la improvisación.

Las mesas técnicas de concertación sectorial previo debate, deberían alcanzar al Acuerdo Cívico sus propuestas para que ellas por consenso o unanimidad, sean aprobadas y estas se establezcan como políticas regionales y provinciales a mediano y largo plazo que las futuras autoridades provinciales y regionales deberían respetar.

Hagamos el esfuerzo de concretar esta idea. Las organizaciones políticas, económicas y sociales, los colegios profesionales, las universidades de la ciudad, el gobierno regional y los gobiernos municipales y los congresistas de Arequipa, debemos impulsar esta propuesta hoy reseñada brevemente y que debería ser aprobada mediante ordenanza regional por el Consejo Regional o el Concejo Municipal de Arequipa. El futuro de Arequipa no puede estar supeditado a intereses ideológicos, políticos o económicos de izquierda o derecha.

O trazamos un horizonte común hoy o continuamos postergados a nivel nacional. No les heredemos a nuestros hijos una región en caos, desorden y postergación. Un dato final. Según PROINVERSIONES en el Perú hay un déficit de inversiones en infraestructura de 60 mil millones de dólares en sectores estratégicos de transportes, vivienda, educación, salud, agricultura e interior. Cerrar ese déficit de infraestructura supondría 15 años tanto de inversión pública como privada.

¿Sabemos los arequipeños a cuánto asciende el déficit de infraestructura pública y de servicios públicos de la región Arequipa? ¿El gobierno regional, el Colegio de Ingenieros o Arquitectos tiene ese dato? ¿El municipio provincial nos podría proporcionar esa data informativa? ¿Alguna universidad conoce a cuánto asciende el déficit de infraestructura en Arequipa? ¿Tiene alguna referencia sobre este tema el CONREDE?

En resumen, hagamos un esfuerzo común de formular y proyectar el Acuerdo Cívico por el Quinto Centenario del año 2040 cuando nuestra hermosa Arequipa cumpla 500 años de Fundación española. Arequipa como hermano mayor de la región, tiene que apoyar la cristalización de los proyectos más importantes de nuestras provincias, ya que ellas no pueden seguir postergadas ya que el centralismo que tanto criticamos a Lima, no puede replicarse en la provincia de Arequipa.

Nuestros hijos y nietos nos lo agradecerán y le daremos una lección cívica de concertación política económica y social al Perú. El Instituto Peruano de Economia ha señalado que en competitividad regional nuestra región está en tercer lugar, mientras que Lima y Moquegua que tiene menor territorio y población están en segundo lugar y nos ha sacado la delantera en los últimos años. Eso tenemos que revertirlo con planificación, concertación y liderazgo en los próximos años.

¿Podemos o no avanzar en ese horizonte colectivo? ¿Qué impediría que lo concretemos? ¿Podría alguna institución representativa de Arequipa oponerse a esta propuesta del Acuerdo Cívico del Quinto Centenario 2040? ¿El Gobernador Regional o el Consejo Regional tomará en cuenta esta iniciativa ciudadana? ¿La alcaldesa provincial la hará suya en beneficio de la ciudad que ha sido declarada patrimonio cultural de la humanidad de la UNESCO?

¿La Agenda por el Desarrollo de Arequipa que lideran la UNSA, la UCSM y la UCSP respaldarían esta propuesta? ¿El CONREDE podría impulsar esta iniciativa en representantes de los colegios profesionales de Arequipa? ¿Las organizaciones sociales se opondrían a la planificación estratégica y desarrollo de Arequipa rumbo al quinto centenario?

Estaremos a la expectativa de las respuestas de estas instituciones en los próximos en el mes jubilar de agosto de nuestra patria chica Arequipa que celebra este año 2026 su 486 aniversario de fundación española.

Hugo Amanque Chaiña – Periodista y Abogado

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