El Congreso aprobó el dictamen recaído en los proyectos de ley 12752/2025-CR, 13696/2025-CR, 13697/2025-CR y otros, que modifica las leyes 32486, 32509, 32521 y 32522, con el objetivo de viabilizar la implementación de nuevas escalas remunerativas en diversas entidades públicas durante el año fiscal 2026.

La propuesta recibió 101 votos a favor, ninguno en contra y 4 abstenciones; luego, el Parlamento la exoneró de segunda votación con 96 votos a favor, 1 abstención y 3 en contra.

El texto sustitutorio consensuado incorpora excepciones a los artículos 6 y 9 de la Ley 32513, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2026, a fin de permitir la ejecución de escalas remunerativas previamente aprobadas para la Sunafil, el Poder Judicial, la Sunarp y Cofopri. Además, autoriza modificaciones presupuestarias para Cofopri durante el ejercicio fiscal 2026 y actualiza disposiciones vinculadas al incentivo único CAFAE para el personal de la Biblioteca Nacional del Perú comprendido en el régimen del Decreto Legislativo 276.

Durante la sustentación, el presidente de la Comisión de Justicia y Derechos Humanos, Flavio Cruz, afirmó que la iniciativa busca garantizar una aplicación progresiva, ordenada y fiscalmente responsable de las escalas remunerativas aprobadas por el Congreso. Asimismo, sostuvo que las restricciones presupuestales generaban una tensión entre normas estructurales orientadas a mejorar condiciones laborales y disposiciones anuales de presupuesto, por lo que defendió la propuesta como una medida de coherencia legislativa.

Por su parte, Alejandro Soto Reyes, presidente de la Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República, explicó que el dictamen no crea nuevos beneficios ni exige recursos adicionales, sino que habilita la ejecución de escalas ya aprobadas para trabajadores de Sunafil, Sunarp, Cofopri y el Poder Judicial. En esa línea, precisó que las entidades enfrentaban limitaciones por los artículos 6 y 9 de la Ley de Presupuesto 2026, pese a contar con leyes vigentes que reconocen nuevas escalas salariales.

En tanto, Alex Paredes, presidente de la Comisión de Trabajo y Seguridad Social, sostuvo que la propuesta permitirá hacer efectiva la escala remunerativa aprobada mediante la Ley 32486 para los trabajadores de la Sunafil bajo el régimen laboral del Decreto Legislativo 728. Además, indicó que la medida busca corregir brechas internas, reducir la rotación de personal especializado y fortalecer la fiscalización laboral, la seguridad y salud en el trabajo, así como la formalización del empleo.

Vale indicar que, durante el debate, el congresista Edgard Raymundo advirtió que el dictamen de la Comisión de Justicia no incluía proyectos vinculados a Cofopri y Sunafil, por lo que solicitó elaborar un texto consensuado con la Comisión de Presupuesto.

A su turno, Jorge Flores Ancachi pidió acumular su Proyecto de Ley 1374, orientado a fortalecer y modernizar la escala remunerativa de la Sunarp.

Finalmente, Alejandro Soto informó que se acogió la propuesta del congresista Jorge Marticorena vinculada a la Biblioteca Nacional del Perú y que el texto habilitante incorporaría únicamente la implementación de disposiciones ya aprobadas por el Congreso.