El congresista Raúl Huamán Coronado, presentó el proyecto de ley que tiene por objeto incorporar el literal d) a la segunda disposición complementaria final de la Ley Nº 2353, Ley para la formalización, desarrollo y competitividad de la micro y pequeña empresa – MYPE, para promover la creación de la Defensoría de las Micro y Pequeñas Empresas (DEFENMYPE).  Artículo 2.- Incorporación del literal d) a la segunda disposición complementaria final de la Ley Nº 32353, Ley para la formalización, desarrollo y competitividad de la micro y pequeña empresa – MYPE Incorpórase el literal d) a la segunda disposición complementaria final de la Ley Nº 32353, Ley para la formalización, desarrollo y competitividad de la micro y pequeña empresa – MYPE, conforme al texto siguiente:

“SEGUNDA. Declaraciones de interés nacional d) Declárase de necesidad pública e interés nacional la creación de la Defensoría de las Micro y Pequeñas Empresas (DEFENMYPE), definidas conforme a la legislación vigente, con el objeto de salvaguardar y garantizar sus derechos ante vulneraciones que impongan las entidades de la administración pública dentro del marco normativo vigente, así como fomentar su formalización y el acceso a servicios eficientes que coadyuven a su constitución, desarrollo y competitividad a nivel nacional e incluirá dentro de su ámbito de actuación la coordinación con las autoridades pertinentes para coadyuvar en la lucha contra la inseguridad que afecta a este sector. La DEFENMYPE estará adscrita al Ministerio de la Producción, pero ejercerá sus competencias de manera autónoma e independiente.

El Ministerio de la Producción, de Economía y Finanzas, de Trabajo y Promoción del Empleo, y de Comercio Exterior y Turismo, en el marco de sus respectivas competencias, dispondrán la priorización de las acciones necesarias para el cumplimiento de la presente ley y el adecuado funcionamiento de la DEFENMYPE. La implementación de las disposiciones contenidas en la presente ley se financia con cargo al presupuesto institucional de las entidades involucradas, sin demandar recursos adicionales al Tesoro Público.

En la exposición de motivos del proyecto de ley del congresista Huamán, señala que según un informe de ComexPerú, las micro y pequeñas empresas (Mypes) representaron el 99.7% del total de compañías en el Perú al cierre de 2024. Este porcentaje sitúa al país como uno de los más emprendedores de la región, superando a naciones como Ecuador (donde las Mypes representan al 98.3% del tejido empresarial), Colombia (97.9%), Argentina (97.2%), Uruguay (96.1%), Paraguay (95.7%), Chile (94.2%), Bolivia (94.1%) y Brasil (93.4%).1 El estudio, titulado «Las micro y pequeñas empresas en el Perú: resultados en 2024», reveló que el número de Mypes creció a 6.1 millones en 2024, lo que representa un aumento del 0.6% en comparación con 2023. Estas empresas se distribuyen principalmente en el sector de servicios (50%), comercio (32%), y producción (15%).

Su impacto en el mercado laboral es significativo, ya que generaron 8.3 millones de empleos, lo que equivale al 45% de la Población Económicamente Activa (PEA) del país. Sin embargo, iniciar un negocio formal en Perú se ha vuelto un desafío considerable, no solo por la inestabilidad económica y política, sino también por las barreras burocráticas y los trámites complejos que enfrentan los emprendedores. En consecuencia, las micro y pequeñas empresas (Mypes) luchan con estos obstáculos, y la informalidad sigue siendo un problema crítico, con un 86.8% de ellas sin registro en la SUNAT, una cifra que ha aumentado ligeramente en comparación con 2023. La informalidad es una barrera para el desarrollo de un mercado laboral formal, ya que estas empresas no pueden ofrecer los beneficios y la seguridad de un empleo formal, como salarios justos y seguro social. Además, el acceso a financiamiento es casi nulo, lo que impide su crecimiento y modernización.

A la falta de acceso a crédito, las altas tasas de interés y la elevada informalidad, que persisten a pesar de un contexto económico global más favorable. Rodolfo Ojeda, señaló que, si bien algunos sectores como el comercio minorista mostraban signos de dinamismo, más de la mitad de las MYPES seguían operando por debajo de sus niveles de venta previos a la pandemia, y rubros como el turismo y la manufactura continuaban rezagados. Aunado a estos desafíos, la falta de una representación unificada y fuerte deja a las MYPES en una posición de vulnerabilidad. La ausencia de un interlocutor oficial y especializado dificulta la articulación de sus demandas ante el Estado y la negociación de políticas que realmente respondan a sus necesidades.

Esta fragmentación de la voz empresarial hace que, a pesar de su vital contribución al PBI y al empleo, sus problemas a menudo se diluyan en la agenda pública, impidiendo la implementación de soluciones rápidas y efectivas para los problemas que enfrentan. Para afrontar los retos que enfrentan las Mypes, es esencial crear una Defensoría de las Micro y Pequeñas Empresas (DEFENMYPE), un organismo dedicado a proteger los derechos de los emprendedores y a servir como mediador con el sector público. Una entidad especializada de este tipo podría investigar y documentar las causas de la informalidad, como la falta de títulos de propiedad, las barreras burocráticas, un sistema tributario obsoleto y la rigidez del mercado laboral

Foto El Peruano