El congresista Flavio Cruz, presentó el proyecto de ley que  ley tiene por objeto autorizar a los Gobiernos Regionales la creación, organización y funcionamiento de Caías Regionales de Ahorro y Crédito como entidades financieras descentralizadas con personería jurídica propia de derecho público interno, patrimonio autónomo y autonomía económica, financiera y administrativa cuya finalidad es promover la inclusión financiera, fomentar el desarrollo económico regional y brindar acceso al crédito a las micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYMES), productores agrícolas, emprendedores y población en general.

Los Gobiernos Regionales, mediante ordenanza regional, son autorizados para la constitución de una Caja Regional, con participación mayoritaria del Gobierno Regional en el capital social.  y las Cajas Regionales se rigen por la presente ley, la Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgánica de la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP, y las disposiciones de la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS).

El proyecto de ley señala que las Cajas Regionales adoptan la forma de sociedades anónimas con participación pública mayoritaria, con el objeto de captar depósitos del público, otorgar créditos y brindar otros servicios financieros permitidos por la SBS. La autorización para operar como entidad financiera lo otorga la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS), previo cumplimiento de los requisitos establecidos en la Ley N.° 26702 y normas conexas. Las Cajas Regionales son sujetas a la regulación y supervisión de la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS), en las mismas condiciones que las demás entidades del sistema financiero.

El proyecto de ley refiere que el capital social mínimo para la constitución de una Caja Regional queda establecido por la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS) conforme a criterios de prudencia financiera y riesgo, y contiene íntegramente suscrito y pagado en efectivo. El Gobierno Regional es accionista con entidades públicas, privadas o de cooperación internacional para completar el capital.

Asimismo, refiere que las Cajas Regionales cuentan con un Directorio compuesto por cinco miembros, de los cuales al menos tres son designados por el Gobierno Regional, con base en criterios de idoneidad técnica y profesional. Los otros dos miembros son propuestos-por los accionistas minoritarios o designados conforme lo establezca el estatuto social. Las Cajas Regionales promueven la participación de las organizaciones sociales, cooperativas, asociaciones de productores y MIPYMES en su estructura accionarial o en mecanismos consultivos, garantizando la representación de intereses regionales. Las utilidades netas de las Cajas Regionales son destinadas prioritariamente a reforzar el patrimonio institucional; financiar proyectos productivos regionales; y apoyar programas de inclusión financiera y educación financiera.

El personal de las Cajas Regionales se rige por el régimen laboral de la actividad privada y cumplen con los perfiles técnicos y éticos establecidos por la normativa vigente y las políticas internas de la entidad.