Gobiernos regionales y municipalidades no tiene capacidades técnicas afirma economista Meza
Los gobiernos regionales y municipales no tienen capacidades técnicas para ejecutar obras ya que generalmente solo utilizan entre el 60% al 70% de su presupuesto anual de inversiones, pero también hay temor de autoridades en la ejecución de obras porque hay una excesiva regulación legal y evitan tomar decisiones para no ser denunciados. Así lo afirmó el Doctor en Economía e investigador principal de la Universidad Catolica Santa Maria, Dr. Mauricio Meza Riquelme, quien elaboró años atrás la propuesta de Agenda para el Desarrollo Sostenible de la Región Arequipa. Meza, refiere que las autoridades no convocan a las universidades ni a la sociedad civil y falta mayor dialogo y socialización de las obras publicas hacia la población. Compartimos la entrevista que concedió al portal digital Arequipa Misti Press.
Hace un año atrás ustedes efectuaron un diagnóstico y propuestas en la Agenda para el Desarrollo de Arequipa donde encontraron múltiples debilidades y fortalezas de la región. ¿Al año 2024, que se ha avanzado o no se ha resuelto?
En la parte social en educación y salud no se avanzó mucho después de la pandemia. No sabemos utilizar los recursos que tenemos y en transporte público tampoco hay soluciones, ya que hay Multiples diagnósticos de nuestros problemas.
Qué está fallando en Arequipa. ¿Falta de decisión de autoridades, las normas legales son exigentes, no hay equipo técnico o no hay presupuesto?
Es un problema de capacidad técnica, ya que solo se utiliza el 60% del presupuesto anual, hay muchas normas legales y por eso algunas autoridades teniendo recursos no ejecutan por temor ser denunciados.
¿Cree usted que el Estado está sobre regulado normativamente y eso impide el avance y ejecución de obras o no?
Existe una normativa que no se flexibiliza para que las autoridades adopten necesidades, pero también hay carencia de capacidades técnicas en las entidades públicas y no se asocian con la academia y sociedad civil.
En campaña electoral los candidatos a la región y municipales prometen concertar con instituciones, pero ya en el gobierno no lo hacen. ¿Por qué sucede eso?
A ellos habría que preguntarles porque razones ignoran a la academia y sociedad civil y encontrar soluciones a los problemas regionales y provinciales. Falta un dialogo y mayor socialización entre autoridades y representantes de las instituciones locales.
El año 2023 en un foro en la UCSM, usted afirmó que no habia una agenda regional de desarrollo porque no habia un dialogo entre el alcalde provincial y el gobernador regional y cada uno de ellos iba por su lado. ¿Eso ha cambiado o se mantiene?
El tema es que las máximas autoridades no se han juntado para resolver problemas sectoriales como la inseguridad ciudadana y los problemas socioeconómicos que afectan a la poblacion. Son palabras y promesas, pero no hay cosas concretas.
Históricamente Arequipa tuvo planificación y muchas de las grandes obras públicas vienen del siglo XX, pero en las dos últimas décadas no hay planificación visible. Arequipa el año 2040 cumplirá 500 años de fundación española. ¿No cree usted que deberíamos aprobar un acuerdo regional al 20240 priorizando las principales obras hacia ese año?
Eso tienen que ver con el Plan Regional de Desarrollo Concertado, pero el asunto es actualizarlo, pero no se ponen en práctica y ese es el tema central.
Los gobiernos regionales y provinciales nacieron para ejecutar obras de impacto, sin embargo, el gobierno regional sigue entregando dinero a distritos para pequeñas obras. ¿Eso está bien o mal?
Creo que está bien siempre y cuando dichos gobiernos locales tengan capacidad técnica de ejecutar esos proyectos, pero no es así. Por ejemplo, el proyecto Majes está trabado por incapacidades técnicas y profesionales. Cobra aprovecho de esta debilidad y ha pedido el arbitraje y el proyecto se ha entrampado.
El gobernador Sánchez pretende transferir el Proyecto Majes al gobierno nacional ante el rechazo de la población de Caylloma. ¿Está bien transferirlo al gobierno nacional o no?
Yo supongo que el gobernador Sánchez hizo una evaluación del caso y sus capacidades y el entorno politico y social y a creído oportuno que lo asuma el gobierno nacional que tiene mayor capacidad de manejo presupuestal.
Caylloma cuestiona la transferencia por no ser consultada, pero si finalmente Majes II lo ejecuta el gobierno nacional los beneficiados serán los que tengan dinero, es decir los grupos económicos y ellos continuarán postergados. ¿Se justifica aun así la transferencia?
Es un tema técnico ya que el gobierno regional y los cayllominos podrían trabajar para que los agricultores se asocien y les cedan algunas decenas de hectáreas a ellos.
¿Qué otros proyectos emblemáticos no se han priorizado en Arequipa en las últimas décadas?
Creo que tenemos potencialidades, entre ellos para producir energía solar y energias renovables. No es posible que en la temporada de lluvias el 80% se vaya al mar y esa energía hidráulica requiere priorizaron y no se explota racionalmente. Asimismo, el Puerto Corió es un proyecto que debe ser ejecutado porque será la puerta de ingreso y salida de America Latina.
¿Estos temas que usted ha enumerado, estan siendo priorizados por el gobernador regional y autoridades provinciales o no?
No se sabe, porque según declaraciones de autoridades, no se perciben ante la sociedad arequipeña. Insisto que falta capacidades técnicas.
¿Qué le recomendaría al gobernador regional?
En primer lugar, por el lado politico es tomar decisiones, tener un equipo técnico solvente y le informe cuáles son esas prioridades a la sociedad que no está informado de dichos temas.
El presidente Toledo el año 2001 hizo aprobar el Acuerdo Nacional para el Bicentenario del 2021 con 25 políticas de estado. ¿No debemos hacer algo similar los mistianos rumbo al año 2040 cuando cumplamos cinco siglos de fundación española?
Toledo aprobó dicho acuerdo nacional también para descentralizar el país, sin embargo, no le dio soporte presupuestal ni capacidad técnica para reforzar a los gobiernos regionales y municipales.
El gobernador Sánchez se queja porque ellos quieren sacar proyectos emblemáticos pero los técnicos en las regiones no ganan más de tres mil soles, cuando en el gobierno nacional los técnicos ganan cuatro o cinco veces más de sueldo. ¿Tiene razón Sánchez?
Completamente, porque un técnico para laborar en la administración publica tiene que evaluar el costo-oportunidad en una región o a nivel nacional, él debe adoptar una decisión de acuerdo a la remuneración que le van a pagar por un tiempo determinado.
A nivel provincial en Arequipa, ¿cómo evalúa usted las decisiones que ha adoptado el alcalde provincial, Victor Rivera?
Lo positivo son las intenciones y lo negativo es que en el transporte urbano no tenemos soluciones a ese servicio ya que el SIT esta semi´paralizado. El tema es la carencia de equipo técnico, pero también debe involucrarse a la academia y sociedad civil donde hay personal calificado que no es convocado.
Una crítica que se hace a las universidades y colegios profesionales es que estan aislados de la gestión pública y no contribuyen con proponer soluciones ¿Qué responde usted?
No coincido, ya que nosotros como UCSM concursamos a un fondo sobre ecosistemas de innovación e incorporamos al gobierno regional, municipal y sociedad civil para desarrollar proyectos de energía solar y emprendimientos varios. No estamos alejados de ellos.