El número de gerencias en el gobierno regional de Arequipa

El gobernador regional de Arequipa, Rohel Sánchez, el 31 de agosto del 2023, mediante tres Resoluciones Ejecutivas Regionales, tomó la drástica decisión de remover de sus cargos a tres gerentes regionales, desconociendo las razones de dichas remociones.

Mediante la Resolución Ejecutiva Regional 0435-2023, dio por concluida a partir del 03 de septiembre la designación del Ing. Yakir Rosas Manya en el cargo de gerente regional de Energía y Minas y designó a partir del 04 de septiembre al Ing. Ivan Bravo Barreto como nuevo gerente regional de Energía y Minas, bajo el fondo de apoyo gerencial.

Mediante Resolución Ejecutiva Regional 0434-2023, dio por concluida la designación del Ing. Jacinto Alpaca Deza en el cargo de gerente regional de Transportes y Comunicaciones del gobierno regional de Arequipa y designó desde el 01 de septiembre al Ing. Carlos Alberto Ramos Vera, como nuevo gerente con nivel remunerativo F5.

Mediante Resolución Ejecutiva Regional 0433-2023, dio por concluida la designación de la Mg. Maria Pluvia Rodríguez Motta, en el cargo de gerente regional de Desarrollo e Inclusión Social y designó a partir del 01 de septiembre a la Lic. Erica Patricia Cuba Diaz, en el cargo de gerente regional de Desarrollo e Inclusión Social con nivel remunerativo F5. Es la primera vez que una gestión regional ha tenido tantos cambios en apenas ocho meses de enero a agosto 2023, sin que los ciudadanos conozcan las razones de las continuas remociones de gerentes regionales, sumando hasta la fecha a 30 gerentes sectoriales en total.

En el gobierno regional de Arequipa, hay aproximadamente 50 puestos de confianza de alta dirección, donde estan las 15 gerencias regionales, subgerencias regionales, oficinas regionales y proyectos especiales. La mayoría de ellos, sus gerentes o jefes, son designados mediante Resoluciones por el gobernador regional o el gerente general regional.

La gerencia general regional hoy está ocupada por Leónidas Zavala, es el funcionario de absoluta confianza del gobernador Sánchez que proviene de la UNSA y SEAL. Luego estan las 14 gerencias sectoriales. Entre ellas, de Supervisión y Liquidación de Proyectos, Promoción de la Inversión Privada, Energía y Minas, Agricultura, Infraestructura, Comercio Exterior y Turismo, Producción, Educación, Salud, Desarrollo e Inclusión Social, Trabajo y Promoción del Empleo, Vivienda y Construccion, Transportes y Comunicaciones y Autoridad Regional del Ambiente de Arequipa.

Los gerentes designados por el gobernador Sánchez desde enero 2023 y los removidos hasta agosto son los siguientes:

Las gerencias que tuvieron más remociones y los que se mantienen desde enero 2023

Del anterior cuadro detallado y del número de gerentes regionales designados y removidos de enero a agosto 2023, podemos resumir lo siguiente:

Es la gerencia regional de Desarrollo e Inclusión Social, donde se ha registrado el mayor número de cambios de gerentes sectoriales, ya que ha tenido cuatro. Ellos fueron, Jesús Mamani, Elvira Huayllasi, Maria Rodríguez y en forma reciente, Ericka Cuba. La gerencia regional de Transportes y Comunicaciones tuvo tres gerentes. José Aquice, Jacinto Alpaca y en forma reciente fue designado Carlos Ramos.

Otra gerencia que tuvo tres gerentes fue AUTODEMA. El primero fue, Ulises Aguilar, luego Huber Valdivia y finalmente, Walter Aguirre. Sin embargo, de todos los 30 gerentes sectoriales que designó Sánchez en ocho meses de gestión, quien rompió el record de menor permanencia fue el Ing. Huber Valdivia. Solo estuvo 12 días en la gerencia ejecutiva de AUTODEMA del 30 de junio al 12 de julio y renunció al cargo, según él, porque no aceptó que “desde arriba le impongan funcionarios incompetentes”.

Las gerencias más sensibles como son, Salud y Educación, también tuvieron cambios. En Salud la gerenta, Constantina Olivares fue designada el 02 de enero y renunció el 15 de febrero, sucediéndolo en el cargo el actual gerente, Dr. Walter Oporto. En Educación, Noemí Huichi fue designada el 02 de enero, pero le quitaron la confianza el 15 de febrero y en su reemplazo fue designada Cecilia Jarita que continua en el cargo.

De las catorce gerenciales sectoriales, solo cinco son gerentes son los privilegiados y no han sido removidos por el inquilino actual del gobierno regional de Arequipa. Ellos se mantienen desde enero 2023 cuando fueron designados. Daniel Condori, en la gerencia regional de la Autoridad Regional Ambiental de Arequipa, Jacinto Rosas en la gerencia regional de Vivienda, Catherine Rodríguez en la gerencia regional de Trabajo, José Paredes en la gerencia regional de Agricultura y Norma Mamani en la gerencia de Promoción de la Inversión Privada.

¿Por qué razones el gobernador Sánchez cambia en forma permanente a los gerentes sectoriales?

No hay duda que la designación de gerentes sectoriales es una competencia exclusiva que la ley orgánica de gobiernos regionales le reconoce al gobernador regional, pero ese derecho está sometido al marco legal que regula el cumplimiento previo de requisitos básicos denominada “meritocracia” a los funcionarios de confianza. Lo que llama la atención en la actual gestión regional que dirige Rohel Sánchez, es que, en ocho meses desde enero a agosto 2023, ha contado con un total de treinta gerentes, lo que es inusual, ya que, en las últimas dos décadas, ningún presidente o gobernador regional de Arequipa tuvo tantos gerentes en corto tiempo.

¿Es muy exigente Sánchez y exige resultados en poco tiempo a sus gerentes?, ¿Designó gerentes sin comprobar que cumplían requisitos legales y por eso retrocedió y los cambio? ¿El gobernador detectó actos ilícitos o inmorales en sus gerentes y se vio obligados a quitarles la confianza antes que estalle el escándalo en la prensa? ¿Designa el gobernador a gerentes y los coacciona directa o indirectamente para ubicar en dichas gerencias a sus recomendados y si no acatan sus disposiciones les quita la confianza?

¿Puede un gerente regional trazar con seriedad un plan de trabajo anual o bianual como mínimo si sabe que en cualquier momento lo van a remover de su cargo? ¿Sánchez no está atentando contra la institucionalidad del GRA que él deberia ser el primero en sostenerla? ¿Por qué el silencio y secretismo de Sánchez ante tantos cambios cuando es su deber por transparencia y honestidad explicar a la opinión pública las razones de las remociones de tantos gerentes? ¿Es muy inestable, voluble y desconfiado el gobernador para estar inconforme con los gerentes que el mismo designa?

¿O Sánchez estima que estamos en la época medioeval y creé el Estado es él y no tiene que rendirle cuentas a nadie y menos al Consejo Regional que los que tiene como vasallos? ¿El Movimiento Regional “Yo Arequipa” tiene cuadros profesionales calificados para las gerencias y jefaturas en el gobierno regional o es un club politico de improvisados que como “lotería” se sacaron el premio mayor y entregan gerencias a cualquier parroquiano en el GRA?

¿No deberia citar el Consejo Regional al gobernador Sánchez en su ejercicio de fiscalización y control politico para que explique en detalle y en forma documentada cuales son las razones que en ocho meses de gestión haya treinta gerentes sectoriales? ¿No está Sánchez pasando de la discrecionalidad que le otorga la ley para designar a funcionarios a la arbitrariedad de hacer lo que le da la gana y sin tener que rendirle cuentas a nadie? ¿Si en ocho meses de gestión regional designó treinta gerentes, llegará en sus cuatro años a los dos cientos gerentes regionales hasta el año 2026? ¿Hemos elegido los arequipeños a un Rey que no rinde cuentas de sus actos en la remoción de los gerentes o un demócrata que tiene que ser transparente y honesto con el electorado que le dio su confianza en las elecciones regionales 2022? ¿Sirve de algo el Consejo Regional o los consejeros son simples “monaguillos” del gobernador regional que no ejercen su función de fiscalización y control politico?

Sr. Gobernador: En democracia todos los gobernantes rinden cuentas de todos sus actos, no solo porque la ley y la ética pública lo obligan ante el soberano que es el supremo juez de la hacienda pública. Solo los dictadores se creen los salvadores de las instituciones, no rinden cuentas a nadie y creen que estan por encima del Estado, la Constitución y la Ley.

Hugo Amanque Chaiña – Periodista y Abogado