En una prolongada sesión ordinaria de siete horas de duración del Consejo Regional de Arequipa que se desarrolló el martes 20 de junio donde se abordaron seis temas, la mayoría de consejeros regionales cuestionaron al presidente, Miguel Linares, por la forma como designó a representantes del legislativo regional ante dos eventos nacionales que se desarrollarán en los próximos días, siendo dicho tema el que generó mayor debate y enfrentamiento entre consejeros por tres horas.

Fue la vicepresidenta, Norma Ortega, quien cuestionó al presidente, Miguel Linares, por haber designado a dedo sin consultarle al pleno de consejeros la representación de tres consejeros, Fernando Cornejo, Cesar Huamantuma y Yesenia Choquehuanca al Encuentro de la Mancomunidad del Sur que se desarrollará en la ciudad del Cusco el viernes 23 de junio y a los consejeros Juan Huanca, Aron Maldonado, Nilda Roncalla y Roxana Taco al Congreso Nacional de Consejeros Regionales que se desarrollará en la primera semana de julio.

Ortega sostuvo que, si bien el reglamento interno del Consejo Regional faculta al presidente Linares a designar a los representantes y en caso no asista el titular del legislativo regional, el mismo reglamento indica que en ausencia del presidente, deberia ser la vicepresidenta quien asuma dicha representación y no el consejero Cesar Huamantuma. La consejera de Camaná remarcó que Linares en ningún momento les informó sobre los dos eventos por lo que no debía permitirse actos arbitrarios del presidente y los consejeros no debían avalar dichas decisiones que vulneran el reglamento interno, por lo que exigió la representación de los consejeros a los dos eventos debían someterse a votación del pleno.

La consejera Marleny Arminta, a su turno reconoció que Linares los representa como presidente, pero no podía tomar decisiones unilaterales y previamente debió haberse comunicado con la vicepresidenta e interrogó al presidente para que responda cuales fueron los criterios que utilizó para elegir a los que los representarán a Arequipa en dichos eventos y marginar a los otros consejeros.

El consejero Antonio Llerena por su parte mencionó que debió respetarse la jerarquía de la vicepresidenta Ortega ya que así lo señalaba el reglamento interno de los consejeros, en tanto que la consejera Yesenia Choquehuanca, afirmó que los representantes de los consejeros de Arequipa deberian ser elegidos por sus colegas y no designados a dedo, por lo que podrá ser legal la designación de Huamantuma para que asista a la Mancomunidad en Cusco, pero carecía de legitimidad.

La consejera Natividad Taco, precisó que los consejeros primero deberian debatir el proyecto de Estatuto de la Mancomunidad y luego elegir directamente a sus representantes por el pleno de consejeros. El presidente Linares, intervino y respondió los cuestionamientos de sus colegas, afirmando que siempre actuó con transparencia y el artículo 24 del reglamento del legislativo, le faculta designar a los representantes y delegó en el consejero Cesar Huamantuma su representación, por lo que está haciendo respetar el principio de legalidad que es su obligación y no actuó en forma arbitraria.

El consejero Osias Ortiz, manifestó que la Ley de Mancomunidades señala que debe elegirse a tres representantes del Consejo Regional de Arequipa, refutando Miguel Linares que someter a votación dicha petición era ir contra el artículo 24 del reglamento interno, aclarando que la designación de los consejeros a dichos eventos se hizo tomando en cuenta que ellos representan a los cuatro Movimientos Regionales que tienen presencia política en el Consejo Regional.

El consejero Fernando Cornejo, solicitó a sus colegas mayor reflexión en sus intervenciones e invocó al presidente Linares a futuro evitar estos cuestionamientos, porque si bien el reglamento interno le faculta efectuar designaciones, estas decisiones deben ser consensuadas para evitar enfrentamientos inútiles que resquebrajan la unidad de los consejeros. Fue la consejera Ortega quien solicitó que conste en el acta de sesiones que el presidente Linares adopta decisiones sin pasar por el acuerdo del Consejo Regional y lamentó el silenció del consejero Huamantuma, quien siempre exigía el respeto al reglamento interno, pero como lo había designado Linares, guardaba absoluto silencio en la sesión ordinaria.

Huamantuma respondió que el reglamento le permite al presidente Linares designar representantes por lo que legalmente no habia ninguna irregularidad en la designación, pero si invocó a futuro que no debe haber preferencias políticas ni ideológicas en la representación cuando haya eventos similares y que respetará la decisión de sus colegas. Al concluir el debate de este tema concreto, el acuerdo de los consejeros fue que para una mejor interpretación de los artículos 24 y 25 del reglamento interno referido a las atribuciones del presidente y vicepresidente del Consejo Regional, este asunto debe ser analizado por la Comisión de Normas Legales y alcanzar una propuesta para evitar a futuro nuevas interpretaciones. Finalmente, los consejeros designados por el presidente Linares representaran a Arequipa en los dos eventos en los próximos días.

En la sesión ordinaria del Consejo Regional se aprobó el acuerdo regional que declara de interes turístico regional la “Festividad de San Pedro y San Pablo” en el distrito de Islay, el acuerdo regional de realizar una sesión extraordinaria el lunes 26 de junio a las 12.30 horas donde se abordará la problemática del Distrito de Santa Isabel de Siguas a petición del alcalde de dicha jurisdicción territorial.

Se aprobó el dictamen de la Comisión Investigadora que presidió el consejero César Huamantuma, quien en su informe final concluyó que el esposo de la ex gerenta regional de Educación si bien viajó a México a un evento internacional, dicho viaje no generó egresos económicos al gobierno regional como lo habria indicado una publicación de un diario regional.

Se aprobó también el acuerdo regional que solicitó el alcalde de la Municipalidad Distrital de Paucarpata, para que su distrito sea incorporado en el decreto supremo que declaró en emergencia más de 60 distritos de Arequipa por parte del gobierno nacional que no fue considerado en la norma publicada el 08 de junio en el diario oficial.

El primer tema que abordó el Consejo Regional fueron los Informes de Control de Servicio de la Jefatura del Órgano de Control Institucional del Gobierno Regional de Arequipa que efectuaron y que expuso la Dra. Yulemi Valladares, durante el primer trimestre del año 2023, donde se encontraron múltiples irregularidades, estando acompañada de los Jefes de la OCI de las gerencias regionales de Educación, Salud y AUTODEMA.

Comentario de la designación de consejeros a los eventos

En el Consejo Regional del periodo 2023-2026 elegidos en las elecciones regionales 2022, hay 14 consejeros, siendo 6 de la primera mayoría del Mov. Regional “Yo Arequipa”. Ellos son, Marleny Arminta, Miguel Linares, Norma Ortega, Natividad Taco, Osias Ortiz y Juan Huanca. 4 consejeros son de “Arequipa Avancemos” como Fernando Cornejo, Antonio Llerena, Elfer Ale y Nila Roncalla, 3 eran de “Arequipa, Tradición y Futuro” como César Huamantuma y Roxana Llamoca, pero Aron Maldonado renunció en el mes de abril en forma sorpresiva y solo hay una consejera por “Fuerza Democratica” como es Yesenia Choquehuanca.

En la sesión del martes 20, se evidenció el profundo malestar de por lo menos cuatro consejeros de mayoría encabezados por Ortega contra el presidente Linares, por designar a Huamantuma en lugar de la vicepresidenta que representa a la provincia de Camaná, lo que podría ser el inicio de una división transitoria o tal vez definitiva de dicho colectivo politico.

Aunque no lo dijeron públicamente los consejeros que cuestionaron a Linares por la designación a dedo de los consejeros que los representarán ante la Mancomunidad del Sur y al Congreso Nacional de Consejeros Regionales, a los legisladores de “Yo Arequipa” les ha incomodado que ellos habiendo apoyado con su voto para que el actual presidente del legislativo regional haya sido elegido en enero 2023 como cabeza del parlamento regional, ahora les ha dado la espalda y haya escogido a César Huamantuma que es el mayor opositor politico a la gestión del gobernador Rohel Sánchez, para que represente a Linares, “boicoteando” a la vicepresidenta Ortega.

Sienten que han sido “traicionados” y marginados inconsultamente por la cabeza del parlamento regional y difícilmente volverán a tenerle confianza política y es probable que vayan a quejarse ante el gobernador Sánchez.

Es probable que Linares haya pensado que delegándole su representación al opositor Huamantuma gane un aliado estratégico como ya lo hizo con el consejero Aron Maldonado meses atrás quien renunció a Arequipa, Tradición y Futuro, aunque haya marginado a Ortega a quien le correspondía dicha representación, quien estuvo notoriamente incomoda en la sesión ordinaria y pensó que sus colegas la respaldarían, pero no tuvo el apoyo de los consejeros.

Veremos más adelante a Huamantuma como actúa políticamente en el Consejo Regional, si sigue fiscalizando y denunciando presuntos ilícitos de los funcionarios regionales designados por el gobernador Sánchez, o tal vez por esta “cortesía” de Linares, amengua y aplaca su espíritu de fiscalización al ejecutivo regional. Lo concreto es que Linares ha perdido la confianza de su misma agrupación política y eso puede pasarle la factura a futuro al ejecutivo regional que dirige Rohel Sánchez.

Hugo Amanque Chaiña – Periodista y Abogado