Diario Sin Fronteras

El consejero regional Fernando Cornejo informó en la última sesión del Consejo Regional, que ha presentado ante las Comisiones de Normas Legales, Deporte y Educación y Presupuesto del parlamento regional un proyecto de Acuerdo Regional para crear la Gerencia Regional de Deporte y Cultura en la estructura orgánica del Gobierno Regional de Arequipa, la que será sustentada en la próxima sesión.

Sin embargo, es oportuno recordar que en la anterior gestión regional del periodo 2019-2022, que encabezó el ex gobernador Elmer Caceres Llica, ya se aprobó un Acuerdo Regional que fue impulsado por el consejero y ex futbolista, Israel Zúñiga, lo que no se materializó por razones desconocidas. Dicho Acuerdo Regional 077-2020-GRA/CR del 10 de diciembre del 2020 se aprobó cuando era presidente del Consejo Regional, Willy Ayñayanque, quienes aprobaron dicho Acuerdo que tenía dos artículos.

El primero, declaraba de interes regional la creación de la Gerencia Regional del Deporte, Recreación y Desarrollo Humano en la Región Arequipa, como Unidad Ejecutora y Formuladora por ser un instrumento de desarrollo social. El segundo, disponía que el Gobernador Regional de Arequipa, instruya a las Gerencias y Oficinas correspondientes para que, en plazo de 90 días, se concrete lo dispuesto en el primer artículo, debiendo remitir al finalizar el plazo de 90 días, el expediente correspondiente para la aprobación de la Ordenanza Regional.

Pese a que posteriormente, el consejero Israel Zúñiga, ejerció la Presidencia del Consejo Regional no pudo concretarse la creación de la Gerencia Regional de Deporte, Recreación y Desarrollo Humano, ya que la gestión de Cáceres Llica no dio prioridad a dicho norma regional.

Meses después, vino la crisis institucional en el GRA, ya que, en la madrugada del 22 de octubre del 2021, el juez José Malaga, ordenó la detención de Cáceres, el gerente general Gregorio Palma, el gerente de AUTODEMA, Napoleón Ocsa y consejeros regionales como, Jeymi Natividad Flores Quicaña, Miguel Sebastián Guzmán Hinojosa, Ronal Bernal Huarca, y el exfutbolista Ysrael Zúñiga Yáñez, al cual se agregaron posteriormente otros consejeros y funcionarios regionales, a quienes la Fiscalía acusó de formar parte de una organización criminal.

Si el consejero Cornejo, estima necesaria la creación de la Gerencia Regional de Deporte y Cultura tendría que sustentarlo ante sus colegas en las próximas semanas, lo que tomará un tiempo y tendrá que estar bien fundamentado jurídica y presupuestalmente, lo que requerirá inevitablemente la aprobación de una Ordenanza Regional, ya que se pretende modificar el organigrama del Gobierno Regional. Salvo que Cornejo, insista en el Acuerdo Regional 077-2020, que ya está aprobado y lo que único que requiere sería contar con un informe previo del Gobierno Regional, a no ser que el consejero estime que el proyecto de Acuerdo Regional de su autoría personal es totalmente diferente al aprobado el año 2020.

Si efectuamos una revisión de todos los Acuerdos Regionales y Ordenanzas Regionales aprobados en la gestión 2019-2022, la mayoría de ellas no se han concretado y han sido “saludos a la bandera o letra muerta”. Un ejemplo es el Acuerdo Regional 126-2022 del 06 de diciembre del 2022 cuando era presidente del Legislativo Regional, José Luis Hancco. En dicho Acuerdo Regional se aprobó declarar de necesidad pública, prioridad e interés regional la creación de la Subgerencia de Ganadería, como un Órgano de Línea dependiente de la Gerencia Regional de Agricultura, lo que hasta ahora no se ha concretado, ya que en Agricultura solo subsisten las Subgerencias de Recursos Naturales, de Promoción Agraria y de Inversiones y Servicios Agrarios.

Lo que debió hacer el actual Consejo Regional del año 2023, que preside Miguel Linares, es efectuar una revisión integral de todas las normas legales aprobados en el anterior parlamento regional, para lo cual debió aprobarse previamente la conformación de una Comisión Especial o delegar dicha función a la Comisión de Normas Legales y emita un informe final y conclusiones, lo que no ha sucedido aún, porque los consejeros son novatos y no tienen experiencia en gestión pública regional.

Eso sucede también, porque no hay ni agenda legislativa y mucho menos de fiscalización del Consejo Regional, ya que los consejeros estan en “un proceso de aprendizaje”, al extremo que casí en medio año de gestión, no han podido modificar su Reglamento Interno.

Veremos cómo sustenta el consejero Cornejo su proyecto de Acuerdo Regional de creación de la Gerencia Regional de Deporte y Cultura en las próximas semanas en el parlamento regional, teniendo en cuenta que en Arequipa ya existe el Instituto Peruano del Deporte. Hay que recordar que la semana pasada los consejeros regionales escucharon al gerente regional de Energía y Minas que no contaban con presupuesto para fiscalizar a las mineras informales en Arequipa ante el fallecimiento de 27 mineros, pese a que desde el año 2022 el Consejo Regional aprobó otro Acuerdo Regional obligando al ejecutivo regional que facilite una partida económica que tampoco se ha concretado.

Pero hoy se pretendería crear otra Gerencia Regional más en el organigrama del Gobierno Regional de Arequipa que está en plena reestructuración y en las próximas semanas veremos si la sustentación del proyecto de Acuerdo Regional que anunció Cornejo, tiene consistencia técnica, jurídica y presupuestal.

Hugo Amanque Chaiña – Periodista y Abogado.