Presentan proyecto para eliminar la existencia de los movimientos regionales

pressadminnoviembre 9, 20229min0
pressadminnoviembre 9, 20229min0

Left Banner

Left Banner

Presentan proyecto para eliminar la existencia de los movimientos regionales

movimientos regionales

El congresista Wilson Soto del partido político Acción Popular, presentó el proyecto que tiene como objeto reformar la Constitución Política del Perú, para modificar el artículo 35, y eliminar la existencia de los movimientos regionales, con la finalidad de fortalecer a los partidos políticos.

El proyecto precisa los alcances de la modificación del artículo 35 en los siguientes términos:  «Artículo 35. Los ciudadanos pueden ejercer sus derechos individualmente o a través de partidos políticos o alianzas, conforme a ley. Los que contribuyen a la formación y manifestación de la voluntad popular. Su inscripción en el registro correspondiente les concede personalidad jurídica”.

En la exposición de motivos del proyecto de Soto, señala que los Mapas de la corrupción en el Perú informan que, 13 de los virtuales gobernadores regionales se encuentran involucrados en casos de corrupción en trámite, siendo el virtual gobernador de Ayacucho quien cuenta con el mayor número de casos (23), seguido del virtual gobernador de Tacna con 11. Asimismo, es el delito de colusión que se registra con mayor incidencia (39%), seguido del delito de peculado (23%).

Señala asimismo que la mayor cantidad de las autoridades electas para ocupar los cargos de gobernadores regionales y alcalde provinciales y distritales son pertenecientes a movimientos regionales y se puede observar un alto porcentaje se encuentran involucrados en actos delictivos contra la administración pública, es decir que ya trabajaron en las entidades del Estado y con sus conductas estarían perjudicando al patrimonio de todos los peruanos.

Agrega que a lo largo y ancho del país y de acuerdo con los votos contabilizados por la ONPE, son los candidatos de los denominados movimientos regionales o movimientos independientes, los que han ganado la mayoría de las representaciones en los gobiernos regionales. Precisa que la presencia de movimientos regionales que gobernarán los departamentos del país generalmente son organizaciones políticas que se constituyen solo para participar en procesos electorales para gobernadores, consejeros regionales, alcaldes y regidores.

Sostiene también que, si bien los movimientos regionales previa a su participación en los procesos electorales deben de cumplir ciertos requisitos para alcanzar su inscripción, estos son meramente formales que no implica mayor compromiso o sujeción. Refiere que en todo el país existen 169 movimientos regionales que cuentan actualmente con inscripción vigente en el Registro de Organizaciones Políticas (ROP) del Jurado Nacional de Elecciones (JNE) y están expeditos para participar en las Elecciones Regionales y Municipales 2022 (ERM 2022).

El congresista manifiesta que las regiones que comprenden al mayor número de estas agrupaciones son Puno (12), Amazonas (11), Ayacucho (11), Tacna (11) y Tumbes (10), de acuerdo con un reporte de la Dirección nacional del Registro de organizaciones Políticas (DNROP). Le siguen Arequipa (9), Junín (9), Loreto (9), Huancayo (8), Piura (8), Ancash (7), Apurímac (6), Callao (6), Huancavelica (6), Pasco (6), Cusco (5), Ica (5), Moquegua (5), San Martín (5), Cajamarca (4) y Ucayali (4).

Subraya que la atomización con un número elevado de movimientos regionales, para participar en las elecciones, precariza la presencia de los partidos políticos en las regiones, debido a que, los ciudadanos una vez inscritos en los movimientos regionales, no se inscriben en los partidos políticos; por ello, la captación y convencimiento de ciudadanos para que sean afiliados se convierte en una tarea muy difícil y por ende no alcanzan a lograr los mínimos requeridos, perdiendo presencia partidaria sobre todo en el interior del país.

En la parte sustancial del proyecto de reforma constitucional, indica que la eliminación de los movimientos regionales permitiría fortalecer a los partidos, porque los ciudadanos que deseen participar directamente en la vida política del país lo tendrían que hacer únicamente a través de un partido político debidamente constituido con una organización administrativa sólida, lo que también mejoraría la percepción y su legitimidad ante la población.

Finalmente, el congresista, sostiene que la iniciativa legislativa no contraviene ningún mandato constitucional, debido a que busca reformar la carta fundamental para eliminar la participación política de los movimientos regionales, con la finalidad de fortalecer los partidos políticos y la democracia representativa del país. Agrega que la aprobación de la propuesta motivará la modificación de la Ley 28094, Ley de Organizaciones Políticas, y demás dispositivos legales que permiten la participación electoral de los Movimientos regionales y que la iniciativa se encuentra enmarcada dentro de los alcances de la Constitución Política y demás normas jurídicas del ordenamiento nacional.

Análisis del tema

El tema no es nuevo y en otro artículo de opinión, ampliaremos con mayor argumentación nuestra posición. El proyecto de reforma constitucional que ha presentado el congresista populista, pretende continuar con que la partidocracia vigente en el país, siga monopolizando su representación en los diversos niveles de gobierno nacional, regional y municipal. A nuestro juicio esta propuesta legislativa, contraviene la Constitución Política en la participación política de los ciudadanos, pero también rompe el principio de igualdad que garantiza la Carta Magna en perjuicio de los movimientos regionales, entre otros principios constitucionales que en otra ocasión abordaremos.

En la Constitución comparada de América Latina y en la Constitución de Bolivia en el artículo 209, se permite la participación de partidos políticos en competencias electorales, pero también de organizaciones de los pueblos originarios andinas y agrupaciones ciudadanas en igualdad de condiciones y de acuerdo a ley.

El proyecto de reforma constitucional en su exposición de motivos, propone eliminar la representación de los movimientos regionales en competencias electorales con el argumento que la mayoría de los elegidos están involucrados en casos de corrupción. Sin pretender desmentir ese argumento ni salir en defensa de los movimientos regionales que también tienen algunas taras, lo que no reconoce el proyecto del congresista populista, es que los partidos políticos nacionales pese a recibir financiamiento público estatal anualmente, al no realizar actividades permanentes en las regiones y armar sus carpas electorales como circos antes de elecciones, sus candidatos cuando hay elecciones regionales o municipales no tienen apoyo popular porque no tienen trayectoria reconocida ni prestigio profesional y no se han renovado con rostros nuevos.

Lo que no quiere la partidocracia peruana, es que haya competencia electoral con los movimientos regionales para que los partidos políticos monopolice el poder en el gobierno nacional, regional y local. La derecha y la izquierda en el actual parlamento cuando se trata de mantener sus intereses políticos, no dudan en aliarse y no sería raro que a este proyecto le den prioridad y lo aprueben en los próximos meses. Sin embargo, los movimientos regionales que han ganado gobiernos regionales y alcaldías en el interior del país deberán pronunciarse. Tengo la convicción que, si se aprueba esta reforma constitucional en el Congreso, el Tribunal Constitucional lo declararía inconstitucional por múltiples razones. En otra ocasión abordaremos este tema con mayor profundidad en la sección de opinión.

Hugo Amanque Chaiña – Periodista y Abogado

pressadmin


Post Banner

Post Banner