Contraloría señala que GRA y ARMA no remitieron información sobre fiscalización ambiental a la OEFA

pressadminoctubre 14, 202211min0
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Contraloría señala que GRA y ARMA no remitieron información sobre fiscalización ambiental a la OEFA

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Imagen. Andina

El Gobierno Regional de Arequipa y la Autoridad Regional Medio Ambiental de Arequipa, entregaron con retraso e incumplieron con remitir información requerida por el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental de Arequipa lo que ha puesto en riesgo las acciones de seguimiento y verificación del desempeño de funciones de fiscalización ambiental afectando la finalidad de del sistema nacional de evaluación y fiscalización.

Así lo señala la conclusión más importante del informe de orientación de oficio 012-2022 denominado “Obligación de informar a OEFA sobre la atención a la problemática ambiental y denuncias ambientales por presunta afectación ambiental”, que suscribió, Yulemi Valladares Díaz, Jefa del Órgano de Control Institucional del GRA, siendo el periodo de evaluación del 01 de febrero al 04 de octubre del 2022.

El informe da cuenta que la OEFA solicitó información para sus acciones de seguimiento y verificación del desempeño de las funciones de fiscalización del Gobierno Regional de Arequipa; sin embargo, respecto a los pedidos de información; la Gerencia de la Autoridad Regional Ambiental, la Gerencia Regional de Energía y Minas y la Gobernadora Regional de Arequipa remitieron información con retraso o no la atendieron.

El informe indica que del 01 de enero al 12 de agosto del 2022; la OEFA reiteró sus pedidos de información, habiéndose atendido los oficios reiterativos en siete (7) casos, con una demora de entre trece (13) días y de hasta cincuenta y un (51) días, advirtiéndose que las dependencias del Gobierno Regional de Arequipa, que tienen la obligación de informar a la OEFA, vienen incumpliendo los plazos concedidos en el marco de la normativa legal aplicable.

Asimismo, el informe de control señala que, respecto a la problemática ambiental de Arequipa, la OEFA al 12 de agosto del 2022 no recibió información de dependencias del gobierno regional de Arequipa cinco casos concretos:

  1. Con código de problemática ARE-023, se plantea presunta afectación ambiental debido a actividades mineras informales e ilegales en el ámbito de las concesiones, en el distrito de Orcopampa, provincia de Castilla del departamento de Arequipa. –
  2. Con el código de problemática ARE-024, se plantea presunta afectación ambiental debido a las actividades de minería ilegal e informal en el ámbito de las concesiones mineras, en la provincia de Castilla del departamento de Arequipa. –
  3. Con el código de problemática ARE-089, se plantea presunta afectación que se estaría generando a dos quebradas, a la flora y al aire, como consecuencia de las actividades realizadas en la cantera ubicada en el Kilómetro 121, para la construcción de la carretera tramo Chuquibamba, Pachana en el sector de Papachacra.
  4. Con el código de problemática ARE-026, se plantea que una empresa minera se encuentra invadida por mineros informales.
  5. Con el código de problemática ARE-037, se plantea presunta afectación ambiental debido a las actividades de extracción irregular de material de agregados en la quebrada del Azufral, señalando que no contaría con los correspondientes permisos, afectando las viviendas de una Asociación en el distrito de Cerro Colorado de la provincia y departamento de Arequipa.

Se refiere también que dentro de los casos descritos como no atendidos bajo los códigos; ARE-023, ARE-024 y ARE-026, se pudo establecer actividades mineras informales e ilegales sobre las que pudiera corresponder la función de supervisión y fiscalización ambiental de la pequeña minería y minería artesanal de conformidad con lo establecido por el artículo 10° del Reglamento de protección y gestión ambiental para las actividades de explotación, beneficio, labor general, transporte y almacenamiento minero, aprobado por Decreto Supremo n.° 040-2014-EM5 .

El informe señala asimismo que en el oficio N° 02480-2022-OEFA/DPEF-SEFA de 12 de agosto de 2022, se informó que de la búsqueda en la Base de Datos del Servicio de Información Nacional de Denuncias Ambientales (SINADA) se verificó siete (7) denuncias ambientales a distintas dependencias del Gobierno Regional de Arequipa, y dentro de éstas se encuentran cuatro (4) denuncias sin respuesta.

Las denuncias ambientales de estos cuatro proyectos se encuentran ubicados en Alto Selva Alegre, provincia de Arequipa, en distrito de Majes en la provincia de Caylloma, en el distrito de Sabandía en la provincia de Arequipa y en la provincia de Caylloma.   El informe precisa que el Gobierno Regional de Arequipa, ante los pedidos de información requeridos con código de SINADA, no estaría cumpliendo con informar sobre sus acciones de su competencia, pese a que se encuentran establecidas dentro sus funciones por el Reglamento de Organización y Funciones de la Autoridad Regional Ambiental del Gobierno Regional de Arequipa, en el artículo 10°.

Dicho artículo indica que ARMA tiene la obligación de;  “(…) c) Implementar y mantener operativo y actualizado el Sistema Nacional de Información Ambiental, recopilando y brindando información ambiental sistematizada a las instituciones públicas y privadas para mejorar la gestión ambiental, (…) q) Desarrollar, ejecutar, supervisar y evaluar la aplicación de medidas de prevención, control y mitigación de impactos ambientales, en coordinación con las autoridades competentes, promoviendo el uso de tecnología limpias, como parte de la gestión ambiental regional y de fiscalización de las actividades económicas en curso, (…) u) Asegurar el cumplimiento de las obligaciones ambientales fiscalizables bajo su jurisdicción (Turísticas, mineras, pesqueras y demás que le sean transferidas en el marco de descentralización) mediante acciones de vigilancia, control, monitoreo, seguimiento, verificación u otras similares, que se enmarcan dentro de las funciones de evaluación, supervisión y fiscalización ambiental en sentido estricto.

El informe señala que las dependencias regionales de Arequipa han incumplido con las obligaciones de la Ley 29325 del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización modificada por la Ley 30011, la ley 28245 del sistema de gestión ambiental, la ley 28611 general del ambiente, el decreto supremo 004-2019 de la ley 27444, el decreto supremo 040-2014 de reglamento de protección y gestión ambiental, el reglamento de organización y funciones de la Autoridad Regional Medio Ambiental de Arequipa aprobado mediante ordenanza regional 413-2019 modificado por la Ordenanza Regional 464-2021, el reglamento de supervisión ambiental aprobado mediante ordenanza regional 430-2020, el reglamento de procedimiento administrativo sancionador aprobado mediante Ordenanza Regional 431-2020, y el reglamento de atención de denuncias ambientales aprobado mediante Ordenanza Regional 432-2020.

El informe concluye que, ante el retraso o la falta de atención por la Gerencia de la Autoridad Regional Ambiental, la Gerencia Regional de Energía y Minas y por la Gobernadora Regional de Arequipa del Gobierno Regional de Arequipa, a los pedidos de información requeridos por la OEFA, se advierte una situación adversa respecto las acciones de seguimiento y verificación del desempeño de las funciones de fiscalización ambiental a cargo de la OEFA, afectando el Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización ambiental que tiene por finalidad asegurar el cumplimiento de la legislación ambiental por parte de todas las personas naturales o jurídicas, así como supervisar y garantizar que las funciones de evaluación, supervisión, fiscalización, control y potestad sancionadora en materia ambiental se realice de forma independiente, imparcial, ágil y eficiente de acuerdo a la normativa vigente, destinados a coadyuvar a la existencia de ecosistemas saludables, viables y funcionales, al desarrollo de las actividades productivas y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales que contribuyan a una efectiva gestión y protección del ambiente.

El informe da cuenta de este caso a la gobernadora regional Kimmerlee Gutiérrez, con la finalidad que adopte las acciones preventivas y correctivas que correspondan, en el marco de sus competencias y obligaciones en la gestión institucional, con el objeto de asegurar la continuidad del proceso, el resultado o el logro de los objetivos de cumplimiento de las acciones de información de la fiscalización ambiental del Gobierno Regional de Arequipa a la OEFA para su seguimiento y verificación de cumplimiento; y no afectar al Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental que tiene por finalidad asegurar el cumplimiento de la legislación ambiental que busca la protección del medio ambiente.

 

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