12 de mayo, Día de la Universidad Peruana: Una cronología de las primeras universidades del país.

Pocos peruanos conocen cuáles fueron las primeras universidades peruanas que se fundaron en el país incluso antes que fuera declarada nuestra independencia nacional en 1821. Recordemos primero que fue Cristóbal Colón quien con el apoyo de los reyes españoles Isabel y Fernando de Castilla, descubrió América el 12 de octubre de 1492 siendo ese un acontecimiento histórico mundial. Luego, los primeros conquistadores españoles se dirigieron a Cuba encabezados por el Capitán Velásquez, Hernán Cortez se dirigió al imperio azteca y posteriormente Francisco Pizarro al imperio incaico. Pizarro llegó a nuestras tierras en 1527 con un grupo de españoles acompañado de Diego de Almagro y Hernando de Luque, quienes volvieron a su patria para conseguir más apoyo. En 1532 Pizarro fundó la primera ciudad con el nombre de San Miguel de Tangarará y posteriormente, llegó a Cajamarca donde mandó asesinar al Inca Atahualpa en 1533, fundando después en 1534 la ciudad del Cuzco y posteriormente la ciudad de Lima el 18 de enero de 1535, siendo asesinado en 1541.

El virreinato del Perú se estableció el 20 de noviembre de 1542, siendo el primer Virrey Blasco Núñez de Vela. Ya con la presencia de los españoles que iban en aumento, se comenzaron a asentar las primeras instituciones de raíces hispanas. Las municipalidades, la iglesia católica, las cortes de justicia y las universidades. La iglesia católica ejerció mucho poder e influencia en el virreinato y en la incipiente sociedad, ya que los españoles la establecieron como religión oficial y obligatoria. Es en la educación donde la iglesia católica tomó mucho auge ya que las primeras universidades tuvieron mucha protección en vista que algunos de sus conventos fueron utilizados como infraestructura educativa. Pero en esa centuria, siglo XVI, en Lima y en algunas provincias, ya existían previamente algunas escuelas de letras a cargo de órdenes religiosas que se asentaron en las principales capitales de departamentos como en Arequipa. Sin embargo, las autoridades de esa época y algunos representantes de la nobleza e instituciones, comenzaron a plantear la necesidad de contar con centros superiores de estudios para que los jóvenes mejoren su nivel de conocimientos. Al recordarse el 12 de mayo de cada año el día de la universidad peruana, antes que naciéramos como Estado Libre e Independiente en 1821, las universidades nacionales especialmente, siempre aportaron sus mejores cuadros de profesionales al Estado peruano, pero también a las instituciones públicas y privadas del país, de allí que hoy año 2021, que recordamos nuestro primer bicentenario, la universidad debe ser reconocida como una de los principales bastiones del progreso y desarrollo nacional. Es necesario y oportunos entonces que todos sepamos una breve reseña de las primeras universidades del Perú.

En orden cronológico e histórico, estas fueron las primeras universidades del país, en resumen.

1.- La Universidad Nacional Mayor de San Marcos.

El historiador Elmer Robles Ortiz de la Universidad Nacional de Trujillo en su blog sobre el “Origen de las Universidades más antiguas del Perú” ha abordado el tema, del cual resumimos en este artículo algunos datos e incluimos otros aspectos saltantes por ser esta crónica de interés público para la comunidad universitaria nacional y arequipeña. Sostiene Robles Ortiz que en 1550 el Cabildo de Lima acordó nombrar a dos Procuradores para realizar gestiones ante la Corte de Madrid en España y solicitar al Rey la autorización para la instalación de una Universidad. Fue así que después de múltiples gestiones, el 12 de mayo de 1551 mediante la Real Cédula suscrita en Valladolid y con la autorización del Rey Carlos V, se crea la Universidad Nacional Mayor de San Marcos en Lima-Perú, siendo la primera Universidad de América Latina y del Perú y en honor a esa fecha, la Asamblea Nacional de Rectores el año 2009, instituyó ese día como el Día de la Universidad Peruana. Pero, inicialmente esta universidad pública se denominó Universidad de Lima desde 1551, pero es desde 1574 cuando lleva el nombre que hoy se reconoce a nivel nacional.

El primer rector de San Marcos fue, Fray Juan Bautista de la Roca quien fue un religioso, siendo el primer rector laico el Dr. Pedro Fernández de Valenzuela, siendo sus primeros docentes religiosos dominicos. Las primeras Facultades que tuvo fueron Teología, Derecho, Filosofía y Medicina, formándose en esa universidad la nobleza colonial y la incipiente burocracia colonial al egresar de la universidad los primeros abogados, médicos, filósofos y teólogos que dieron prestigio al país. San Marcos ha contado desde su nacimiento con 213 rectores, contando hoy con 20 Facultades y 62 Escuelas Profesionales y más de 40 mil estudiantes y más de 3 mil docentes, siendo su actual rector el Dr. Orestes Cachay Boza.

2.- La Universidad Nacional San Cristóbal de Huamanga de Ayacucho.

La segunda Universidad del Perú fue la Universidad San Cristóbal de Huamanga en Ayacucho, que fue fundada por el Obispo Cristóbal de Castilla y Zamora el 03 de julio de 1677 y la Real Cedula el 31 de diciembre de 1680 por el Rey Carlos II. La universidad ayacuchana comenzó a funcionar en 1704 con las Facultades de Teología, Artes y Leyes. Sin embargo, fue clausurada por el Congreso Nacional antes los graves momentos socio políticos y económicos que atravesaba el país en 1886 y fue reabierta 80 años después por la ley del Parlamento 12,828 el 24 de abril de 1957. Actualmente tiene 10 Facultades y 28 Escuelas Profesionales, siendo su actual rector el Dr. Antonio Jerí Chavez.

3.- La Universidad Nacional San Antonio Abad del Cuzco.

 La tercera Universidad del Perú fue la Universidad San Antonio Abad del Cuzco, siendo creada por el Papa Inocencio XII el 01 de marzo de 1692, siendo su primer rector el Dr. Juan de Cardenas y Céspedes. Actualmente cuenta con 22 Facultades y 44 Escuelas Profesionales. Su actual rector es el Dr. Eleazar Crucinta Ugarte.

4.- La Universidad Nacional de Trujillo.

La cuarta Universidad del Perú fue la Universidad Nacional de Trujillo, que fue fundada por el Libertador Simón Bolívar mediante decreto el 11 de mayo de 1824. Su primer rector fue Don Carlos Pedamonte y Talavera siendo su instalación el 12 de octubre de 1831. En sus aulas se enseñó las siguientes disciplinas: Ciencias eclesiásticas, ciencias exactas y naturales, derecho público y filosofía y humanidades. Hoy cuenta con 13 Facultades y 37 Escuelas Profesionales, teniendo como virtud que fue la primera universidad creada en la era republicana después de nuestra independencia nacional de 1821. Su actual rector es el Dr. Carlos Vásquez Boyer.

5.- La Universidad Nacional de San Agustín.

La quinta Universidad del país fue la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa.  Lleva el nombre de un santo, filósofo y doctor que se convirtió al cristiano y aportó mucho al desarrollo de la humanidad.  Sin embargo, es oportuno señalar que a inicios del siglo XIX las autoridades civiles y eclesiásticas de Arequipa demandaron a las autoridades españolas la creación de una Universidad, poniendo especial empeño en este propósito, los Padres Dominicos y la Comunidad Mercedaria lo que no se logró concretar. Pero es la reconocida e histórica Academia Lauretana que fue fundada el 10 de diciembre de 1821 que estaba integrada por los mejores intelectuales de la ciudad quienes le dan el mayor impulso al objetivo para que Arequipa contará con un centro universitario de estudios.

Fue el Libertador Simón Bolívar quien, a su paso por Puno ante las múltiples peticiones de Arequipa, quien finalmente le ordenó al Prefecto Don Antonio Gutiérrez de la Fuente que emita un decreto prefectural para que se constituya un centro universitario de ciencias y artes en la blanca ciudad. Se crea entonces el Colegio Independencia Americana y la Universidad Nacional de San Agustín. El Mariscal Santa Cruz como Presidente del Consejo de Gobierno fue quien dispuso que la Universidad creada ocupe los claustros de los padres agustinos como sede oficial, asignándole cuerpo docente y los recursos económicos necesarios. La Universidad inició sus funciones con las Facultades de Filosofía, Derecho, Teología y Cirugía – Medicina. La UNSA fue fundada oficialmente el 11 de noviembre de 1828 en una ceremonia especial que se realizó en la Capilla del Colegio Independencia Americana (actual Salón de los Fundadores) al cual asistieron las principales autoridades de la ciudad blanca. Fue el eminente Deán Juan Gualberto Valdivia y el clérigo Manuel Fernández, quienes redactaron los primeros Estatutos del claustro agustino, siendo en 1828 elegido como primer Rector, el Dr. José Fernández Dávila. Desde su creación hasta hoy ha contado con cuarenta rectores, siendo su actual rector, el Dr. Rohel Sánchez y cuenta con 18 Facultades y 47 Escuelas Profesionales, más de 28 mil estudiantes de pregrado y alrededor de 3 mil estudiantes de posgrado.

6.- La Universidad Nacional San Carlos de Puno.

La sexta Universidad fue la Universidad San Carlos de Puno, que se creó por ley en 1856 que emitió la Convención Nacional que fue presidida por Miguel Román y que fue promulgada por el Presidente Ramón Castilla. Inició sus funciones el año 1858 con las Facultades de Filosofía y Letras, Teología, Matemáticas, Ciencias Naturales, Jurisprudencia y Medicina, rigiéndose por los Estatutos de la UNSA, iniciando sus clases en el Colegio Nacional de Puno. Luego dejo de funcionar por los problemas socio políticos del país y se clausuró en 1866. Sin embargo, el pueblo puneño insistía ante el Gobierno Nacional y ante el Congreso Nacional presentado Senadores y Diputados varios proyectos de ley para su reapertura. El 10 de febrero de 1961 se promulga la ley 13,516 cuando estaba de Presidente Constitucional el Dr. Manuel Prado con la denominación Universidad Técnica del Altiplano, pero es recién con la ley universitaria 23733 del 09 de noviembre de 1983 cuando se denomina Universidad Nacional del Altiplano de Puno. Hoy cuenta con 19 Facultades y 37 Escuelas Profesionales siendo su actual rector el Dr. Héctor Calumani Blanco.

7.- La Pontificia Universidad Católica del Perú.

La séptima Universidad del país, pero la primera de nivel privado y religioso en el Perú en el siglo XX, fue la Pontificia Universidad Católica del Perú con sede en Lima. Su promotor fue el Sacerdote francés Jorge Dintilhac de la orden de los Sagrados Corazones, quienes impulsaron desde el inicio la creación de una Universidad, siendo creada por resolución suprema el 24 de marzo de 1917 por el Presidente de la República José Pardo y Barreda. Su primer rector fue el R.P. Jorge Dintilhac quien gobernó esa institución por espacio de treinta años con algunas interrupciones. Sus primeras Facultades fueron de Letras y Jurisprudencia, funcionando en los ambientes del Colegio la Recoleta. La PUCP adquirió autonomía por la ley 11,003 en abril de 1949 y la ley 13,417 de abril de 1960, al otorgarle carácter nacional. Actualmente cuenta con 11 Facultades y 49 Escuelas Profesionales, siendo actual rector el Dr. Carlos Garatea Grau.

¿Cuántas universidades peruanas lograron su licenciamiento institucional ante SUNEDU?

Hoy que estamos en el siglo XXI, la universidad peruana tiene otra configuración, ya que la mayoría son universidades privadas y solo un tercio del total son universidades nacionales, siendo las universidades privadas quienes se han multiplicado excesivamente su tamaño, tenemos poca calidad y hay más cantidad de universidades de todo tipo de y de todo costo a nivel nacional, por lo que se tiene otra realidad muy distante al siglo XX y muchos retos por delante. Al año 2014, según la SUNEDU, en el país teníamos un total de 143 universidades en el país.

En el mes de enero del año vigente 2021, el Superintendente de la SUNEDU, Dr. Oswaldo Zegarra, informó que de un total de 143 universidades que existían en el país hasta el año 2014 cuando se promulgó la Ley Universitaria 30220, solo 92 universidades en total han logrado obtener su licenciamiento institucional (62%), así como dos Escuelas de Posgrado, pero se denegó licenciamiento a 50 universidades hasta el mes de enero del 2021, concluyendo este proceso en el territorio nacional.

El funcionario de la SUNEDU remarcó que las universidades licenciadas han cumplido rigurosamente las condiciones básicas de calidad que exige la ley y reglamentación vigente por lo que institución estará vigilante y sancionará los incumplimientos, mientras que, a las universidades denegadas, deben cesar en forma progresiva garantizando que sus estudiantes no pierdan sus ciclos académicos. Zegarra agregó que, del total de 92 universidades licenciadas en el país, 47 son universidades públicas y 45 son universidades privadas que aseguran la calidad en la formación profesional de los estudiantes universitarios, precisando que la primera universidad peruana que logró su licenciamiento institucional fue la Universidad Privada de Ingeniería y Tecnología el 25 de marzo del año 2016, mientras que la última en lograr su licenciamiento fue la Universidad Autónoma de Ica el 13 de junio del año 2020.

¿Cuáles son las universidades que obtuvieron licenciamiento institucional?

Esta es la lista completa de universidades peruanas que lograron su licenciamiento institucional según el portal web de la SUNEDU:

Universidad Autónoma de Ica, Facultad de Teología Pontificia y Civil de Lima, Universidad Nacional Federico Villarreal, Universidad Tecnológica de los Andes, Universidad Peruana Los Andes, Universidad Nacional Micaela Bastidas de Apurímac, Universidad Nacional José Faustino Sánchez Carrión, Universidad Señor de Sipán, Universidad Nacional del Callao, Universidad Nacional de Educación Enrique Guzmán y Valle, Universidad Privada Norbert Wiener, Universidad Nacional de Tumbes, Universidad Privada San Juan Bautista, Universidad Nacional Amazónica de Madre de Dios, Universidad Nacional Agraria de la Selva, Universidad Nacional Daniel Alcides Carrión, Universidad Privada Peruano Alemana, Universidad Nacional Herminio Valdizan.

Universidad Nacional de Huancavelica, Universidad Nacional Intercultural de Quillabamba, Universidad Tecnológica del Perú, Universidad Privada de Huancayo Franklin Roosevelt, Universidad César Vallejo, Universidad de Huánuco, Universidad Nacional de Piura, Universidad Nacional de San Antonio Abad del Cusco, Universidad Nacional de San Martín, Universidad Nacional de Frontera, Universidad Nacional del Santa, Universidad Nacional del Centro del Perú, Universidad Católica de Trujillo Benedicto XVI, Universidad Nacional Autónoma de Tayacaja “Daniel Hernández Morillo”, Universidad Nacional de la Amazonía Peruana, Universidad Nacional Santiago Antúnez de Mayolo, Escuela de Postgrado Neumann Business School S.A.C., Universidad Nacional Autónoma de Chota, Universidad Le Cordón Bleu S.A.C., Universidad Nacional de Ucayali, Universidad María Auxiliadora, Universidad Nacional Autónoma Alto andina de Tarma, Universidad Nacional Intercultural de la Amazonia.

Universidad Nacional de Trujillo, Universidad Católica Sedes Sapientiae, Universidad Nacional de Cañete, Universidad Nacional de San Agustín, Universidad Nacional de Juliaca, Universidad Nacional Intercultural Fabiola Salazar Leguía de Bagua, Universidad Continental, Universidad Autónoma del Perú, Universidad Nacional de Cajamarca, Universidad Nacional Autónoma de Alto Amazonas, Universidad Nacional Tecnológica De Lima Sur, Universidad Jaime Bausate y Meza, Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann, Universidad Peruana Unión, Universidad Nacional de San Cristóbal de Huamanga, Universidad Nacional de Barranca, Escuela De Posgrado-Gerens S.A.C., Universidad Científica del Sur, Universidad ESAN, Universidad Nacional Mayor de San Marcos, Universidad Privada Antenor Orrego, Universidad Nacional Intercultural de la selva central Juan Santos Atahualpa.

Universidad Católica Santo Toribio de Mogrovejo, Universidad La Salle, Universidad Nacional de Jaén, Universidad Nacional de Moquegua, Universidad Católica de Santa María, Universidad Nacional del Altiplano, Universidad Andina del Cusco, Universidad Privada de Tacna, Universidad Nacional de Ingeniería, Universidad de Ciencias y Humanidades, Universidad Privada del Norte, Universidad Católica San Pablo, Universidad Marcelino Champagnat, Universidad San Ignacio de Loyola, Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas, Universidad Nacional José María Arguedas, Universidad Nacional Toribio Rodríguez de Mendoza de Amazonas, Universidad de San Martín de Porres, Universidad Antonio Ruiz de Montoya.

Universidad Nacional Autónoma de Huanta, Universidad Nacional Agraria la Molina, Universidad de Piura, Universidad Ricardo Palma, Universidad Femenina del Sagrado Corazón, Universidad de Ciencias y Artes de América Latina, Universidad para el Desarrollo Andino, Universidad Peruana Cayetano Heredia, Universidad del Pacífico, Universidad de Lima, Pontificia Universidad Católica del Perú, Universidad de Ingeniería y Tecnología.

La Ley de Moratoria Universitaria 2021 aprobada por el Congreso

En el mes de abril del 2021, el Pleno del Congreso aprobó, por mayoría, el proyecto de ley de dos artículos que, en su primer artículo, propone establecer la moratoria para la creación y autorización de nuevas universidades públicas y privadas por el plazo de un año, pero la moratoria no alcanzará aquellas universidades que cuentan con licencia institucional denegadas y las establecidas en la Ley 30597.

En su segundo artículo, sobre moratoria para la creación y licencias de filiales de universidades públicas y privadas, establece la moratoria para la creación y funcionamiento de filiales de universidades privadas por el plazo de tres años, solamente podrán solicitar licenciamiento de filiales de las universidades públicas licenciadas.

Hugo Amanque Chaiña – Periodista y Abogado