Se publicó hoy domingo 22 de noviembre en el diario oficial la ordenanza 435-2020 que aprobó el Consejo Regional de Arequipa que tiene 18 artículos y cuyo objetivo es promover la universalización de la lengua quechua en el departamento de Arequipa por ser la lengua originaria predominante, rescatando, fortaleciendo y reafirmando la identidad cultural y lingüística de los distritos de las ocho provincias del departamento de Arequipa.

La norma legal regional ordena al Ejecutivo Regional la contratación de personal quechua-hablante para la prestación de servicios públicos de orientación y atención al público, teniendo en cuenta los lineamientos del SERVIR, incorporando en los perfiles de contratación del personal, el dominio suficiente de la lengua originaria predominante en la región; y la prestación de servicios públicos a los hablantes de lenguas originarias con presencia en la región y que no hayan alcanzado el carácter de predominantes, a través de intérpretes y traductores inscritos en el Registro Nacional de Intérpretes y Traductores de lenguas indígenas u originarias del Ministerio de Cultura y del Ministerio de Educación, el Registro Nacional de docentes EIB y Registro Nacional de Evaluadores EIB.

La ordenanza obliga la instalación de una ventanilla bilingüe para la atención a los ciudadanos quechua- hablantes; que contará con servidores con conocimiento en el idioma castellano y la lengua quechua; brindará apoyo en la traducción del idioma quechua para la canalización de trámites, quejas, denuncias y sugerencias. Asimismo, ordena al Ejecutivo Regional implementar, de manera planificada y progresiva, acciones o eventos de capacitación y sensibilización a servidores y funcionarios del Gobierno Regional de Arequipa, conducentes a reforzar el uso del idioma quechua y en la Sede Central, Gerencias Regionales y Órganos o Dependencias Desconcentradas, utilizando los alfabetos oficializados por el Ministerio de educación, fortaleciendo la identidad lingüística regional y nacional.

Encarga a la Gerencia Regional de Educación la implementación progresiva para la enseñanza de la lengua originaria quechua en el marco del Currículo Nacional, en todas las instituciones de educación básica y educación superior no universitaria e implementar en el Proyecto Educativo Regional – PER de Arequipa, políticas de interculturalidad bilingüe a fin de garantizar la construcción de una ciudadanía respetuosa y protectora de su identidad intercultural bilingüe.

Invoca a las Universidades públicas y privadas de la jurisdicción regional, a promover y priorizar la difusión, capacitación, enseñanza e investigación del idioma quechua y otros idiomas originarios y establece el uso de la lengua quechua y prácticas culturales o rituales en los actos públicos que el Gobierno Regional de Arequipa realice en las ceremonias oficiales en el ámbito regional, que involucren la participación de la población quechua-hablante; debiendo insertar en los protocolos de actos públicos, las acciones y prácticas culturales ancestrales de los pueblos quechua, en virtud a la convivencia intercultural.

La ordenanza regional crea el “Consejo Regional de la Lengua y Cultura Quechua de la región Arequipa – COREQUECHUA Arequipa”, encargado de promover el uso, recuperación, preservación, desarrollo, fomento y difusión de la lengua originaria quechua y los derechos lingüísticos y culturales, estará conformado por las siguientes 19 instituciones y sus representantes.

Gobernador/a del Gobierno Regional de Arequipa o a quien designe; quien lo presidirá. – Un/a representante de la Gerencia Regional de Educación. – Un/a representante de la Gerencia Regional de Desarrollo e Inclusión Social. – Un/a representante de la Gerencia Regional de Salud. – Un/a representante de la Gerencia Regional de Trabajo y Promoción del Empleo. – Un/a representante de la Universidad Nacional San Agustín de Arequipa. – Un/a representante de las Universidades privadas del departamento de Arequipa. – Un/a representante de los Institutos Pedagógicos de Educación Superior Tecnológico Públicos. – Un/a representante de la Subgerencia de Comunidades Campesinas y Pueblos Originarios. – Un/a representante de cada una de las redes de salud de Arequipa. – Un/a representante de los hospitales Honorio Delgado Espinoza y Goyeneche. – Un/a representante de la Dirección Desconcentrada de Cultura de Arequipa. – Un/a representante de las comunidades campesinas del departamento de Arequipa. – Un/a representante de cada una de las Unidades de Gestión Educativa Local. Provinciales de la Región Arequipa. – Un/a representante de la Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza de Arequipa. – Un/a representante de la Corte Superior de Justicia de Arequipa. – Un/a representante del Ministerio Público de Arequipa. – Un/a representante de la Policía Nacional del Perú.

La ordenanza señala que el Consejo Regional de la Lengua y Cultura Quechua de la región Arequipa contará con una Secretaría Técnica encargada de fortalecer las decisiones que se adopten y ejecutar las acciones que se requieran, garantizando un trabajo técnico, la misma que recaerá en la Gerencia Regional de Desarrollo e Inclusión Social.

En un breve análisis sobre tema, el Gobierno Regional de Arequipa que presidió el Dr. Juan Manuel Guillen el año 2013, publicó la ordenanza regional 213-2013 de 07 artículos cuando fue presidente del Consejo Regional, Jose Cárcamo. Dicha ordenanza declaró de interés público la recuperación y conservación de nuestra identidad cultural lingüística y encargaba a las gerencias regionales de educación, comercio exterior y turismo, trabajo, salud y agricultura, la elaboración de un Plan Regional de Preservación, Fomento y Promoción del Idioma Quechua y otros idiomas originarios, debiendo difundirse el idioma quechua en instituciones de educación básica regular y las universidades públicas y privadas de Arequipa.

Si las ordenanzas regionales son leyes regionales de obligatorio cumplimiento en el ámbito regional para las personas naturales y personas jurídicas de Arequipa, la pregunta es obvia. ¿Las gerencias encargadas por la ordenanza regional 213-2013 elaboraron e implementaron el Plan Regional de Preservación, Fomento y Promoción del Idioma Quechua desde el 2014? ¿En qué colegios y universidades de Arequipa se difundió y capacitó a docentes para ampliar la promoción y conservación del idioma quechua desde el 2014 al 2020? ¿Evaluó el actual Consejo Regional la ordenanza 213-2013 antes de aprobar la ordenanza 435-2020 que aprobaron hace dos semanas? ¿O es que fueron presionados por el gobernador regional que nació en Caylloma para aprobar la nueva ordenanza en el ámbito regional?